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九成真相率如何突圍“扶人困局”
發(fā)表時間:2015-10-16   來源:人民日報

  近年來,扶人被訛以及肇事者冒充好心人的事件屢屢發(fā)生,成為媒體熱點。這極大消耗了社會的誠信資源,成為亟待解決的社會問題。

  扶人案件在現(xiàn)實中的情形遠(yuǎn)比我們想象的復(fù)雜,很多同類事件的經(jīng)過可謂一波三折。事件的復(fù)雜性也導(dǎo)致了問題解決的困難。有人曾試圖設(shè)置“委屈獎”,對做好事遭訛者進(jìn)行獎勵;也有一些地方曾承諾,市民因攙扶摔倒老人被訛,費用將由愛心專項基金承擔(dān)。這些舉措出發(fā)點是好的,但沒有找準(zhǔn)問題的核心和本質(zhì),不僅不能解決問題,反而可能使問題更復(fù)雜。

  為了深入了解此類事件發(fā)生的內(nèi)在邏輯,提出應(yīng)對措施,筆者對截至今年10月前的149起因扶人引發(fā)爭議的案件進(jìn)行了逐一分析。在這些案例中,80%左右的案件真相最終被查明。其中冒充好人的撞人者32例,誣陷扶人者84例。而最近兩年,隨著探頭等設(shè)備的普及,真相查明率已超過九成。2014年以來的21個案件,有20個案件的事實真相通過監(jiān)控或證人證言得以發(fā)現(xiàn)。這意味著,恩將仇報或冒充好人,大都能通過各種方式查明真相。這對于杜絕此類事件發(fā)生極為重要,因為,是否訛人、是否冒充好人、是否逃離現(xiàn)場,都是當(dāng)事人在瞬間作出的決定。為善為惡,都在這一瞬間。極高的真相發(fā)現(xiàn)比例,足以消除當(dāng)事人的僥幸;而切實有效的法律責(zé)任體系,有助于促使當(dāng)事人在這一瞬間作出對他人和社會有利的決定。

  在這個前提下,有必要設(shè)定更為嚴(yán)厲的法律責(zé)任,并嚴(yán)格執(zhí)行,從而達(dá)到對不法行為的規(guī)范,矯正偏頗的社會認(rèn)知。法律必須對恩將仇報的訛人者和冒充好心人的肇事者作出反應(yīng),這是問題解決的關(guān)鍵。但多年來,由于認(rèn)識上的問題,法律的實施力度不足。在上述84起被扶者恩將仇報的案例中,僅有1例受到了扣留的處罰,但因違法人員已滿70周歲,依法決定不予執(zhí)行;在32起肇事者冒充好人的案件中,有對肇事行為進(jìn)行處罰,但沒有對冒充好人的行為進(jìn)行處罰。總體而言,對恩將仇報的訛人者和冒充好心人的肇事者處罰率基本為零,這是我國扶人事件真相發(fā)現(xiàn)率極高而糾紛卻不斷這一反?,F(xiàn)象的法律原因。

  在大力提倡社會主義核心價值觀、弘揚社會正氣之外,我們還應(yīng)該運用制度的力量,從根源上預(yù)防問題的發(fā)生。對誣陷者,需要考慮設(shè)定合適有效的法律責(zé)任,在有確切證據(jù)的情形下,加大對恩將仇報的訛人者的處罰力度;對冒充好人的肇事者,由于其往往在社會輿論中處于優(yōu)勢地位,因此有必要予以嚴(yán)厲懲處,無論其肇事后果如何,應(yīng)該對冒充行為本身予以單獨處罰;對于逃離現(xiàn)場的肇事者,應(yīng)該通過法律責(zé)任的設(shè)定,促使其主動履行救治被撞者的義務(wù),比如除現(xiàn)有的行政責(zé)任或刑事責(zé)任外,在民事責(zé)任上可設(shè)定懲罰性賠償制度,以提高其逃離行為的經(jīng)濟(jì)代價,等等。

  同時,在執(zhí)法過程中,相關(guān)部門應(yīng)該更加積極作為。作為公安部門,不能把這類案件僅僅看作是普通民事糾紛,無論傷情是否嚴(yán)重,只要雙方就扶人中的事實有根本性的爭議,就應(yīng)積極、及時地介入糾紛,盡可能發(fā)現(xiàn)事實。立法機構(gòu)在制度設(shè)計時,應(yīng)該把真相的發(fā)現(xiàn)放到足夠重要的位置,同時謹(jǐn)慎運用激勵性舉措。通過以上措施,讓人們實實在在地感受到法律作為一種威懾的存在,改善民眾認(rèn)知,減輕司法壓力,從而形成“好人好報、恩將德報的正向效應(yīng)”。

 ?。☉?yīng)飛虎 作者為深圳大學(xué)規(guī)制與公共政策研究中心教授)

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責(zé)任編輯:張青玲
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