回溯歷史，中國最早的留學(xué)生可追溯至1872年。彼時，30名10至16歲的中國學(xué)生在上海登上了開往美國的郵輪，準備遠渡重洋赴美留學(xué)。洋務(wù)運動時期，在“中體西用”思想指導(dǎo)下，洋務(wù)派根據(jù)政治形勢等多種因素的變化，決定向美、英、法、德等國派出留學(xué)生，學(xué)習(xí)西方先進的機械、造船、鐵路等專業(yè)知識。雖然洋務(wù)運動期間中國向西方派遣留學(xué)生僅僅實行了三年，總計人數(shù)也只有區(qū)區(qū)209人，但正是這些中國最早的官派留學(xué)生開辟了留學(xué)的先河，同時也將西方的先進科技知識和人文理論系統(tǒng)地引入中國，奠定了中國近代經(jīng)濟、政治、文化等領(lǐng)域的基礎(chǔ)。在這些最早的中國留學(xué)生中，既產(chǎn)生了號稱“中國留學(xué)生之父”的容閎，也有將西方哲學(xué)和人文社科著作翻譯成中文的嚴復(fù)等大家。這些最早的留學(xué)生歸國后在各自的領(lǐng)域?qū)W以致用，成績斐然，不勝枚舉。
時至今日，中國已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，中國學(xué)生到世界各地留學(xué)早已不再只是少數(shù)人享有的特權(quán)。與此同時，隨著中國近年來軟實力的逐步提升，越來越多的外國學(xué)生也將關(guān)注的目光轉(zhuǎn)向中國，期待著通過學(xué)習(xí)中國的語言、文化，特別是在先進科技領(lǐng)域的知識，更好地規(guī)劃自己的未來，實現(xiàn)自己的中國夢。
據(jù)教育部統(tǒng)計，2014年共有來自203個國家和地區(qū)的377054名各類外國留學(xué)人員在31個省、自治區(qū)、直轄市的775所高等學(xué)校、科研院所和其他教學(xué)機構(gòu)中學(xué)習(xí)，比2013年增加20555人，增長比例為5.77%（以上數(shù)據(jù)均不含港、澳、臺地區(qū)）。早在2013年，教育部官員曾表示，國際學(xué)生在華留學(xué)規(guī)模將不斷擴大，到2016年有望達到50萬人，屆時，中國將成為亞洲最大留學(xué)目的國。
數(shù)字的背后是中國政府為吸引更多的外國留學(xué)生來華學(xué)習(xí)所作的不懈努力。近年來，一系列積極開放的留學(xué)政策推動了在華留學(xué)生規(guī)模不斷擴大，不僅降低了來華留學(xué)的門檻，也使越來越多的外國留學(xué)生對中國的教育理念具有了價值認同。例如，大幅提高的中國政府獎學(xué)金的資助標準，無疑增加了對國際學(xué)生的吸引力。目前，中國已有20個省市設(shè)立了地方留學(xué)獎學(xué)金，很多企業(yè)也紛紛出資資助對象國學(xué)生留學(xué)中國。國際生在中國申請獎學(xué)金方面，仍以中國政府獎學(xué)金為主，以地方政府、院校、企業(yè)獎學(xué)金為輔。中國的留學(xué)政策將更加開放靈活，為國際留學(xué)生提供便利。
再如，赴華留學(xué)政策更加開放靈活，2013年9月1日起實施的《外國人入境出境管理條例》首次提出，赴華留學(xué)生如需在校外勤工儉學(xué)或?qū)嵙?xí)，應(yīng)向出入境管理機構(gòu)申請。該《條例》出臺后，國際留學(xué)生可以在校外進行勤工助學(xué)工作，在留學(xué)政策上取得了突破。
上海市政府2015年8月正式公布《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)實施更加開放的海外人才引進政策的實施辦法（試行）》。今后上海外籍高層次人才認定標準將向科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和一線科研骨干傾斜，外籍人員在滬就業(yè)、辦理居住證等將更簡便、容易。根據(jù)《實施辦法》，上海將簡化外籍高層次人才辦理永久居留證程序，有針對性地降低申辦永久居留證的門檻。上海還啟動了外國留學(xué)生畢業(yè)后直接留滬就業(yè)試點。今后，在上海地區(qū)高校取得碩士及以上學(xué)位的外國留學(xué)生，可憑上海自貿(mào)試驗區(qū)、張江高新區(qū)管委會出具的證明，申辦外國人就業(yè)手續(xù)。該舉措突破了外籍人員在滬就業(yè)需有兩年工作經(jīng)驗的限制。
實際上，針對來華留學(xué)的政策思路，擴大外國留學(xué)生規(guī)模一直被作為重要目標。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出通過增加中國政府獎學(xué)金數(shù)量，重點資助發(fā)展中國家學(xué)生，優(yōu)化來華留學(xué)人員結(jié)構(gòu)，進一步擴大外國留學(xué)生規(guī)模。同年，教育部頒布《留學(xué)中國計劃》，明確要求到2020年，全年在內(nèi)地高校及中小學(xué)校就讀的外國留學(xué)人員達到50萬人次，其中接受高等學(xué)歷教育的留學(xué)生達到15萬人。在可以預(yù)見的未來，會有越來越多的外國留學(xué)生來華學(xué)習(xí)，無論是長期留學(xué)、訪學(xué)、短期交流或語言學(xué)習(xí)，中國都將以自己獨特的歷史文化魅力和生機勃勃的發(fā)展?jié)摿ξ澜鐚W(xué)子的目光。（光明日報記者陳曉晨）
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