信息公開,不僅要關(guān)注速度和規(guī)模,還得在“質(zhì)量”上多下功夫
前幾天,筆者在北京市朝陽區(qū)某派出所辦事,排隊等候時發(fā)現(xiàn):警務(wù)公開欄懸掛在民警辦公區(qū)域,辦事的群眾在大廳只能隔窗相望,“可望而不可即”;展板上民警姓名和職務(wù)等細(xì)節(jié)信息也需要“扶扶眼鏡”,仔細(xì)辨認(rèn)才能看得清……
警務(wù)公開程度是現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展進(jìn)步與否的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。一方面,警務(wù)信息公開,是我國社會主義民主的內(nèi)在要求和公安工作群眾路線的具體體現(xiàn);另一方面,也是公安機關(guān)嚴(yán)格、公平、公正、文明執(zhí)法的基本保障及遏制腐敗,加強廉政建設(shè)的有力武器。
實際上,政府信息公開也已成為構(gòu)建法治國家的社會共識。公安機關(guān)等行政機關(guān)設(shè)置信息公開欄、召開新聞發(fā)布會等,本身就是對信息公開制度的實踐?!吨腥A人民共和國政府信息公開條例》作為我國政府信息公開的基本法規(guī),從基本原則、公開的范圍、方式和程序、監(jiān)督和保障等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。
然而,仍需正視的是,當(dāng)前“可望而不可即”式的信息公開仍不少見。比如,一些行政機關(guān)將信息公開欄設(shè)置的位置過高,需要群眾“仰視”獲??;公開形式單一,局限于“墻上公開”;信息公開與群眾缺乏互動,回應(yīng)性差;信息公開缺乏有效的保障制度等諸多問題。
法治國家和法治政府的構(gòu)建,不是抽象概念,而是具體的,體現(xiàn)在按照規(guī)矩不打折扣的每個執(zhí)法細(xì)節(jié)里。例如,借勢“互聯(lián)網(wǎng)+”,在門戶網(wǎng)站搭建 “網(wǎng)上執(zhí)法公開辦事大廳”,將涉及警務(wù)公開、行政管理公開、網(wǎng)上辦事公開的內(nèi)容全部通過網(wǎng)絡(luò)向社會公布,讓群眾能在家看流程、下表格,以網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)調(diào)聯(lián)動為基礎(chǔ),從而少跑路、少排隊。
行政機關(guān)信息公開中,“可望而不可即”的這一現(xiàn)象,折射出的是對政府信息“曬出來”的不自信,歸根結(jié)底在于執(zhí)法為民的規(guī)矩意識和法治意識還不強,還沒有從根本上弄清楚“信息公開給誰看”這一主體問題。
制度的生命和權(quán)威在于落地和實施。信息公開,必須動真格才能切實落地,不僅要關(guān)注速度和規(guī)模,還得在“質(zhì)量”上多下功夫。這要求行政機關(guān)首先要在觀念上有所轉(zhuǎn)變。一方面,要認(rèn)識到信息公開是公民知情權(quán)的重要方面,面對的主體是人民群眾,信息不僅要公開,而且要以人民群眾看得見摸得著的方式進(jìn)行;另一方面,還要意識到信息只有“曬出來”,才能預(yù)防“霉變”。(魏哲哲)
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