黨的十八大以來，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化全黨黨章意識(shí)。習(xí)近平總書記指出：“黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范?！痹谑藢弥醒爰o(jì)委二次全會(huì)上，他要求“每個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識(shí)，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏?！边@些重要論述告訴我們，黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，首先要回歸黨章，牢固樹立黨章意識(shí)，充分喚醒黨章意識(shí)。
深刻認(rèn)識(shí)樹立黨章意識(shí)的極端重要性
黨章意識(shí)是黨員對(duì)黨章的科學(xué)理解和全面貫徹執(zhí)行的堅(jiān)定信念，是共產(chǎn)主義理想、社會(huì)主義信仰和黨員實(shí)踐相統(tǒng)一的觀念，包括信念宗旨意識(shí)、黨和組織意識(shí)、紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)、制度程序意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)等。當(dāng)前，樹立黨章意識(shí)十分重要。
這是我們黨不斷取得勝利的重要法寶。黨章規(guī)定了我們黨的崇高理想和嚴(yán)格紀(jì)律。正如鄧小平同志曾經(jīng)說的：“為什么我們過去能在非常困難的情況下奮斗出來，戰(zhàn)勝千難萬險(xiǎn)使革命勝利呢？就是因?yàn)槲覀冇欣硐?，有馬克思主義信念，有共產(chǎn)主義信念?！彼瑫r(shí)指出：“有了理想，還要有紀(jì)律才能實(shí)現(xiàn)”；“一靠理想，二靠紀(jì)律才能團(tuán)結(jié)起來?！闭且?yàn)辄h章的召喚，千百萬先進(jìn)分子才凝聚到黨的旗幟下；正是因?yàn)辄h章的錘煉，我們黨才從無到有、從小到大、由弱變強(qiáng)；正是因?yàn)槲覀児伯a(chǎn)黨人心中有黨章，遵守和貫徹黨章，才取得革命、建設(shè)、改革的一個(gè)又一個(gè)勝利。在今天協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新征程上，在復(fù)雜繁重的形勢(shì)任務(wù)面前，更需要我們樹立強(qiáng)烈的黨章意識(shí)，如此方能做到黨要管黨、從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，方能堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信，方能克服前進(jìn)道路上的各種困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
這是強(qiáng)化黨的觀念的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，一定程度上存在的黨章黨規(guī)意識(shí)薄弱，實(shí)質(zhì)是黨的觀念淡漠、理想信念淡漠的突出表現(xiàn)。國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的曲折發(fā)展和我國(guó)革命、建設(shè)、改革發(fā)展面臨的新任務(wù)、新問題，使一些人對(duì)馬克思主義基本原理和共產(chǎn)主義偉大學(xué)說產(chǎn)生了疑慮，在我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段、資本主義制度將在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還有生命力的情況下，對(duì)何時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)共產(chǎn)主義感到迷惘。一些人黨的理想信念淡漠了，導(dǎo)致黨員意識(shí)、黨的觀念淡漠了，認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)的自覺性就減少了，進(jìn)而違反黨紀(jì)黨規(guī)，組織渙散，紀(jì)律松弛，助長(zhǎng)不正之風(fēng)和貪污腐化問題滋生蔓延，不斷削弱我們黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。唯有樹立黨章意識(shí)，才能從源頭上解決黨自身存在的問題。
這是全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義。黨章是管黨治黨的總規(guī)矩，是全面從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)。樹立黨章意識(shí)，對(duì)黨員來說，才能堅(jiān)守黨員本分；對(duì)黨組織來說，才能履行應(yīng)盡職責(zé)。樹立黨章意識(shí)不僅是全面從嚴(yán)治黨的前提，而且是內(nèi)容和手段。通過樹立黨章意識(shí)，講政治、講大局、講紀(jì)律，按民主集中制的組織原則和程序辦事，堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”。通過樹立黨章意識(shí)，全面加強(qiáng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè)，使全體黨員牢記黨的性質(zhì)和宗旨，以為人民服務(wù)為己任，提高黨的先進(jìn)性和純潔性。通過樹立黨章意識(shí)，維護(hù)和加強(qiáng)黨章的權(quán)威性，以黨章為根本依據(jù)建立健全黨內(nèi)制度體系，以黨章為基本標(biāo)準(zhǔn)判斷各級(jí)黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)，以黨章為根本規(guī)則解決黨內(nèi)問題，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力等能力建設(shè)。
樹立黨章意識(shí)需要解決的突出問題
黨的十八大以來，我們黨從嚴(yán)治黨成效顯著。但在一些地方和單位“七個(gè)有之”“五個(gè)比如”的現(xiàn)象還沒有禁絕，其思想根源在于黨的意識(shí)和黨章意識(shí)淡漠，這就迫切需要我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分類施策。
對(duì)黨的組織來說，重點(diǎn)解決軟弱渙散問題。黨章是我們黨的根本大法，維護(hù)黨章是各級(jí)黨組織的神圣職責(zé)。當(dāng)前，一些黨組織護(hù)黨意識(shí)不強(qiáng)，日常疏于管理，特別是在是非面前、在消極腐敗現(xiàn)象面前失之于軟、失之于寬，使組織軟弱渙散成為突出問題。為此，要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。黨組織書記是第一責(zé)任人，黨組織其他成員負(fù)職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好廉潔從政表率，加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍的日常管理和監(jiān)督，并全力支持紀(jì)檢工作。要營(yíng)造良好政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格按照黨章規(guī)范政治和工作秩序，嚴(yán)明黨的政治、組織、工作、生活等紀(jì)律，按規(guī)矩辦事，使紀(jì)律和規(guī)矩真正成為不可觸碰的紅線。要依靠紀(jì)律和制度治黨。重點(diǎn)圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)干部教育管理、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督等方面，制定和完善相關(guān)制度辦法，扎緊織密制度的籠子。堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。
對(duì)黨的紀(jì)檢組織來說，重點(diǎn)解決黨紀(jì)不彰問題。黨章意識(shí)不強(qiáng)，往往與執(zhí)行黨紀(jì)剛性不夠有關(guān)。這就需要站在維護(hù)黨章的高度，進(jìn)一步深入轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一是認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。要協(xié)助黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，依規(guī)依紀(jì)查辦腐敗案件，確保反腐敗工作在法紀(jì)和制度的軌道上運(yùn)行。特別是要通過加大問責(zé)力度來落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，實(shí)行“一案雙查”，防止從嚴(yán)治黨責(zé)任流于形式、陷入空談。二是持續(xù)保持高壓反腐態(tài)勢(shì)。必須堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處腐敗分子，嚴(yán)格按照線索分類處置標(biāo)準(zhǔn)和程序辦事，加大問題線索排查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。三是堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)永遠(yuǎn)在路上。要把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)作為遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的利器，處理好樹木和森林的關(guān)系，攥緊拳頭、集中力量，拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍。同時(shí)，要堅(jiān)持抓早抓小，把問題消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)律的正面引導(dǎo)和懲戒警示作用。
對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，重點(diǎn)解決黨性原則不強(qiáng)問題。長(zhǎng)期以來，一代代共產(chǎn)黨人踐行黨章，推動(dòng)了黨的事業(yè)前進(jìn)。但也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部放松了自我要求，導(dǎo)致樹倒根松，突出表現(xiàn)在黨性原則不強(qiáng)。為此，樹立黨章意識(shí)，必須對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則進(jìn)行強(qiáng)基固本。一是培養(yǎng)正確的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。黨員干部要堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，認(rèn)真思考并切實(shí)解決“人生為什么，入黨做什么，掌權(quán)干什么，身后留什么”這一重要問題，把牢提高黨性原則的總開關(guān)。二是恪守全心全意為人民服務(wù)的宗旨。黨員干部要在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、作風(fēng)上深入群眾，把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”“贊成不贊成”“高興不高興”“答應(yīng)不答應(yīng)”作為制定政策的基本依據(jù)，真正擺正公仆關(guān)系。三是既嚴(yán)格遵守黨的政治原則，自覺維護(hù)中央權(quán)威，又堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，解放思想、實(shí)事求是。要在政治上思想上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，毫不動(dòng)搖地貫徹中央決策，不折不扣地執(zhí)行中央規(guī)定；同時(shí)，善于把中央精神同本地實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。四是敬畏權(quán)力秉公用權(quán)。堅(jiān)持把黨的利益放在首位，按照黨的原則、紀(jì)律和國(guó)家法律辦事，在公與私面前，做到不損公肥私，不假公濟(jì)私，不貪公為私，不僅管好自己，還要管住身邊人和家屬。
對(duì)廣大黨員來說，重點(diǎn)解決黨的觀念淡漠問題。在現(xiàn)實(shí)生活中，有些黨員背離黨章要求，甚至忘記黨員身份，身在黨內(nèi)，心在黨外。因此，樹立黨章意識(shí)，就要使他們重拾初心，增強(qiáng)黨的觀念。一要重溫入黨誓詞。每名黨員在黨旗前立下的莊嚴(yán)誓詞，是一份神圣的承諾，是黨員的政治標(biāo)桿和政治底線。重溫誓詞，就是要重溫當(dāng)年的決心和信念，牢記共產(chǎn)黨人肩負(fù)的歷史責(zé)任，以“趕考”之心經(jīng)受考驗(yàn)，無論在什么情況下，都矢志不渝、百折不撓，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，堅(jiān)決執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，永葆共產(chǎn)黨員的本色。二要亮明黨員身份?！耙粋€(gè)黨員一盞燈，一個(gè)黨員一面旗”，要樹立共產(chǎn)黨員形象，發(fā)揮先鋒模范作用，就要在黨員自我身份認(rèn)知和感情認(rèn)同上下功夫。如果每位黨員都能明明白白地亮身份，時(shí)時(shí)處處作表率，誠(chéng)誠(chéng)懇懇受監(jiān)督，那么我們的黨風(fēng)將得到極大改善。三要嚴(yán)格黨內(nèi)生活。黨內(nèi)政治生活是提高思想覺悟、增強(qiáng)黨的觀念的熔爐。沒有嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活，黨員就成了斷線的風(fēng)箏，也就沒有黨員的樣子。黨內(nèi)政治生活必須嚴(yán)肅，不能隨意化、平淡化，不能娛樂化、庸俗化，不能讓黨內(nèi)政治生活變了味、走了調(diào)。
樹立黨章意識(shí)重在行動(dòng)
樹立黨章意識(shí)，需要我們站在全面從嚴(yán)治黨的高度，緊密結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章，切實(shí)維護(hù)黨章，自覺在黨章下行動(dòng)。
學(xué)習(xí)黨章重在知行合一。學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章既是樹立黨章意識(shí)的前提，又是強(qiáng)化黨章意識(shí)的落腳點(diǎn)?！爸?，就是要通過黨的各項(xiàng)思想政治教育活動(dòng)，堅(jiān)持不懈開展黨章教育，本著真信、真學(xué)、真懂、真用的態(tài)度，原原本本地學(xué)，領(lǐng)會(huì)其精髓要義，反復(fù)溫習(xí)，熟稔于心，不斷補(bǔ)足理想信念的精神之“鈣”?！靶小?，就是要對(duì)黨章黨規(guī)懷有敬畏之心，維護(hù)黨章尊嚴(yán)，按黨章立言立行，黨章倡導(dǎo)和要求的就堅(jiān)決照做，黨章反對(duì)和禁止的就堅(jiān)決不做，努力完成好黨的各項(xiàng)工作，自覺維護(hù)黨的良好形象，堅(jiān)持在黨章面前人人平等，反對(duì)不受黨章約束的特殊黨員?！爸泻弦弧?，就是要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，反對(duì)知行不一、學(xué)用脫節(jié)，把改造主觀世界同改造客觀世界緊密結(jié)合起來，不僅要學(xué)深學(xué)透黨章的主要內(nèi)容，把握黨章的精神實(shí)質(zhì)，更要把黨章的要求內(nèi)化于心、外化于行，形成一種學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、踐行黨章的良好氛圍，做真正“懂規(guī)矩”“守規(guī)矩”的合格黨員。
遵守黨章重在自律與他律相統(tǒng)一。黨員干部遵守黨章貴在自覺，難在自律。要不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，一日三省，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，堅(jiān)持用黨規(guī)黨紀(jì)來規(guī)范履職、用權(quán)、干事的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到“八小時(shí)內(nèi)”和“八小時(shí)外”一個(gè)樣，切忌臺(tái)上一套、臺(tái)下一套，說一套、做一套。要把個(gè)人興趣、愛好、欲望等嚴(yán)格控制在黨規(guī)黨紀(jì)允許的范圍之內(nèi)，對(duì)存在的問題，該止步的及時(shí)止步，該回頭的及時(shí)回頭，做到知恥知止，干干凈凈做事，清清白白做人。要強(qiáng)化程序觀念和組織意識(shí)，腦子里時(shí)刻有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有制度、有程序，真正做到不該講的話不講、不該做的事不做，該履行的職責(zé)必須履行、該承擔(dān)的責(zé)任必須承擔(dān)，該報(bào)告的必須報(bào)告、該打招呼的必須打招呼。要推行權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，杜絕“暗箱操作”、公器私用，把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。要健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。尤其要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的用權(quán)監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、巡視監(jiān)督，形成對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格約束，使其位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。
維護(hù)黨章重在嚴(yán)實(shí)結(jié)合。樹立黨章意識(shí)，必須兼具嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)的作風(fēng)。共產(chǎn)黨員最講“認(rèn)真”二字，要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格管理。在對(duì)象上，既要管黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，又要管普通黨員；在責(zé)任上，既要管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人循規(guī)守紀(jì)，又要管“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)；在作風(fēng)紀(jì)律上，既要管“八小時(shí)內(nèi)”和工作日，又要管“八小時(shí)外”和節(jié)假日。黨規(guī)黨紀(jì)涉及的地方，都要處在嚴(yán)格的監(jiān)管之下，全力鏟除腐敗滋生的土壤。要把監(jiān)督檢查貫穿于日常工作學(xué)習(xí)生活中，不嫌事小、不計(jì)錢少、不怕官微，做到防微杜漸，并善于運(yùn)用廉政談心、教育提醒、警示談話、函詢、誡勉、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)，以及調(diào)離、免職、降職、責(zé)令辭職等多種方式，使黨員干部知敬畏、守規(guī)矩?！罢D一惡則眾惡懼”。對(duì)于違犯黨的紀(jì)律的案件，要嚴(yán)肅查處，特別是對(duì)十八大后不收斂、不收手，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的干部的違紀(jì)問題，要重點(diǎn)查處。要在“實(shí)”字上下足功夫。要切合實(shí)際，深入研究分析本單位全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)狀，提出解決黨章意識(shí)淡漠問題的具體辦法，認(rèn)真抓好落實(shí)。要抓住實(shí)體，以中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、組織生活等為載體，建立完善制度體系，使學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要講求實(shí)效，加強(qiáng)對(duì)黨章執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，充分運(yùn)用巡視方法和成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決問題，切實(shí)提高維護(hù)和踐行黨章的水平。（中央紀(jì)委駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢組組長(zhǎng) 蘇波）
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