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確保高溫津貼落地是政府部門的責(zé)任
發(fā)表時(shí)間:2015-07-16   來源:人民日?qǐng)?bào)

  7月13日正式入伏,我國大部分地區(qū)將開始“高溫、高濕”的天氣,京津冀、四川東部及華南中東部的氣溫迅速上升,其中北京局部地區(qū)達(dá)到40攝氏度。人社部、全國總工會(huì)等四部門下發(fā)通知,要求各地發(fā)放高溫津貼。

  在社交媒體上,有關(guān)“防暑降溫”的溫馨提示到處可見,也有很多網(wǎng)友發(fā)出“尊重高溫下作業(yè)的勞動(dòng)者”的呼吁,眾多關(guān)于“高溫下權(quán)益”的話題不斷引起熱議。高溫之下勞動(dòng)者享有哪些權(quán)益?國家安監(jiān)總局、國家衛(wèi)計(jì)委、人社部、全國總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好防暑降溫工作的通知》,明確強(qiáng)調(diào)要“加大防暑降溫經(jīng)費(fèi)投入”“依照有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼”。

  高溫津貼是勞動(dòng)者的一項(xiàng)福利,更是一項(xiàng)權(quán)利。2012年修訂的《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定,用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。遺憾的是,這些年來高溫津貼一直存在著落實(shí)難的問題。在媒體報(bào)道中我們也曾看到,不少建筑工人從來沒聽說過“高溫補(bǔ)貼”。一些企業(yè)用飲料、綠豆湯、糖茶之類的物品代替高溫津貼。除了落實(shí)難,一些地方的高溫津貼的標(biāo)準(zhǔn)還存在十年未變的情況。

  幾年前《防暑降溫措施管理辦法》修訂之時(shí),不少人就對(duì)該辦法能否切實(shí)落地持有懷疑。很多人擔(dān)心高溫立法會(huì)遭遇“執(zhí)行難”,淪為紙面上的法規(guī),也有很多人擔(dān)心這又是一部“城里人的法律”,農(nóng)民工無法權(quán)益均享。時(shí)至今日,雖然高溫下的權(quán)益保護(hù)有了不小進(jìn)步,但依然有很多勞動(dòng)者被排除在權(quán)益保護(hù)之外。也正是因?yàn)楦邷亟蛸N這項(xiàng)福利沒有全面覆蓋勞動(dòng)者,每年三伏天,“高溫津貼”都會(huì)成為熱門詞匯被輿論聚焦。

  現(xiàn)實(shí)中高溫津貼乃至高溫權(quán)益保護(hù)的執(zhí)行難,本質(zhì)上還是用人單位對(duì)勞動(dòng)者的不尊重??梢哉f,讓勞動(dòng)者有尊嚴(yán)地勞動(dòng),在一些地方、一些領(lǐng)域還沒有落到實(shí)處,對(duì)此必須加以改善。如果說“各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同”,高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)不一有著現(xiàn)實(shí)掣肘,那么無論標(biāo)準(zhǔn)高低發(fā)放高溫補(bǔ)貼這一底線要求應(yīng)當(dāng)落實(shí)。尊重勞動(dòng)者的尊嚴(yán),讓每一個(gè)勞動(dòng)者都能有尊嚴(yán)地勞動(dòng),這是社會(huì)共識(shí)。高溫津貼不能成為掛在勞動(dòng)者頭上的“奢侈品”,勞動(dòng)監(jiān)管部門必須明晰監(jiān)管責(zé)任,加大監(jiān)管力度,更好地促進(jìn)高溫津貼“落地”。

  紐約大學(xué)社會(huì)學(xué)家肯林堡曾經(jīng)指出,熱浪是一種社會(huì)性的災(zāi)難。熱浪之下,勞動(dòng)者更應(yīng)當(dāng)被權(quán)利庇護(hù)。每一位勞動(dòng)者都不應(yīng)該無保障地暴曬于烈日下。讓每一位勞動(dòng)者在高溫下?lián)碛袡?quán)利的綠洲,是用人單位和勞動(dòng)監(jiān)管部門必須要盡的責(zé)任。(師潔)

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