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大城市要利于步行
發(fā)表時(shí)間:2015-07-14   來源:人民日?qǐng)?bào)

  我去過布魯塞爾、巴黎等,發(fā)現(xiàn)歐洲也堵車,但是沒有我們的大城市嚴(yán)重,那么人們是怎么看待城市堵車問題的呢?我覺得有一個(gè)問題要注意,無論布魯塞爾還是巴黎、羅馬,路網(wǎng)非常豐富,城市的毛細(xì)血管是暢通的。所謂路網(wǎng)豐富,就是路口、城市道路貫穿著整個(gè)城市。

  而我們的城市看起來很大,但是路網(wǎng)很多是封閉的,雖有城市的快速通道,但是在快速通道之內(nèi)有大塊的大院,例如住宅小區(qū)、各種機(jī)構(gòu)大院把城市分割了,所以汽車只能到主干線上行駛。這就是我們堵車很重要的一個(gè)原因,全國的城市都幾乎面臨同樣的問題。我們新建住宅小區(qū),以過去的方式蓋一個(gè)大院以保證院內(nèi)的平安,但是忘記了城市所有的要素應(yīng)該向社會(huì)開放開通,這不僅能解決微循環(huán)的問題,還能解決服務(wù)業(yè)的發(fā)展問題。當(dāng)一個(gè)院子處于開放的路網(wǎng)中時(shí),沿街住房便可以變成服務(wù)業(yè)供給的地方。

  還有生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。第一是資源配置效率的問題,第二是城市資源供給的問題。我們很難在歐美看見一個(gè)特別大的廣場(chǎng)、特別大的公園。歐美很多城市,除了英國的海德公園、美國紐約的中央公園,其他絕大部分公園都是小型的街心公園,花園不大,路也不寬,目的是增加城市的緊湊度,出門不開車就可以走到公園。但不少的中國公園綠地離家很遠(yuǎn),不利于步行到達(dá),人們只好開車。

  怎么樣實(shí)現(xiàn)城市資源配置效率的提高,怎么實(shí)現(xiàn)緊湊型城市,怎么使城市達(dá)到節(jié)碳節(jié)能的目標(biāo),還有很多工作要做。不僅是城市的基礎(chǔ)設(shè)施投融資、城市的資源配置效率,也不僅是城市規(guī)劃管理的觀念、城市的生態(tài)文明,更重要的是一個(gè)城市化的文明是否能夠深入人心,讓大家都知道什么是好的,什么是壞的,什么是我們必須要經(jīng)過的,什么是通過城市結(jié)伴發(fā)展、循序互補(bǔ)能夠得到的。

  一些古老的城市,沿路兩邊全是店鋪,現(xiàn)在沒有店鋪了,為什么?快速交通發(fā)展起來把城市分割了,城市的規(guī)劃、各種基礎(chǔ)設(shè)施的供給,客觀上把城市的功能分割了。正因?yàn)槿绱?,城市資源配置效率沒有得到很好的提升,所謂的可持續(xù)發(fā)展、以人為本的方便性就大幅降低了。

  這樣當(dāng)然導(dǎo)致能源消耗大,不生態(tài)、不經(jīng)濟(jì)。其實(shí)從國際上的城市來看,人們步行出行是最好的生態(tài)保護(hù)方式。可是我們現(xiàn)在哪個(gè)城市能做到通過步行緩解大部分問題?除非到小城市。大城市、特大城市在發(fā)展過程中走過的這個(gè)誤區(qū),需要反思。(李鐵 作者為國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任,摘編自2015年7月13日《北京日?qǐng)?bào)》,原題為《大城市發(fā)展的一個(gè)誤區(qū)》)

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責(zé)任編輯:王文宇
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