印象中每當(dāng)政府出臺(tái)與控?zé)熡嘘P(guān)的政策時(shí)，都會(huì)被一些媒體形容為“史上最嚴(yán)禁煙令”，仿佛已然找到了解決控?zé)焼栴}的靈丹妙藥。此前天津、深圳、長春等地出臺(tái)“禁煙令”時(shí)如此，《北京市控制吸煙條例》6月1日正式實(shí)施時(shí)也是如此——該《條例》規(guī)定帶頂、帶蓋的公共場所和工作場所將全面禁止吸煙。
增加“煙民”在公共場所吸煙的法律成本，理論上有助于推進(jìn)公共場所控?zé)煿ぷ鳌Ｈ欢?，在輿論紛紛為北京版“史上最?yán)禁煙令”點(diǎn)贊之時(shí)，我卻想給那些盲目樂觀的人潑一盆“冷水”——無論是禁煙、控?zé)熯€是戒煙都是技術(shù)活，要想讓控?zé)煼ㄒ?guī)長出“鋼牙”，就不能把全面禁煙想得太簡單。
在不吸煙的人看來，響應(yīng)“禁煙令”號(hào)召很簡單。但他們或許不知道：根據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心近日發(fā)布的報(bào)告，中國“煙民”的數(shù)量已超過3億；從2003年中國加入《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》到2014年，中國卷煙生產(chǎn)總量增長了39%，這些香煙首尾相連可繞地球5.2萬圈。
從上述數(shù)據(jù)可以看出，抽煙已成為很多人日常生活中的剛性需求。可以預(yù)見的是，即使有關(guān)部門制定了非常嚴(yán)厲的罰則，很多“煙民”依然會(huì)千方百計(jì)地違規(guī)吸煙。因此，要讓“煙民”告別吞云吐霧的生活，不能指望某個(gè)法律法規(guī)能起到立竿見影的效果，而要轉(zhuǎn)變當(dāng)前的控?zé)熕季S和控?zé)煼绞?，要有打持久?zhàn)的準(zhǔn)備。
另外，還要對(duì)現(xiàn)有的控?zé)熃逃Ｊ接兴此?。過去，很多人只知道那句“吸煙有害健康”，以及香煙中的尼古丁會(huì)引發(fā)肺部疾病。這種空洞的說教很難入腦入心，更會(huì)使很多人覺得其他人是否吸煙與自己無關(guān)。一項(xiàng)調(diào)查顯示，63.8%的人遇到別人違規(guī)吸煙會(huì)選擇離開或忍耐。
借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn)，中國控?zé)熃逃哪Ｊ綉?yīng)有所調(diào)整。比如，不再給香煙設(shè)計(jì)漂亮、奢侈的包裝，而是像國外一樣把展現(xiàn)吸煙危害的重口味圖片印在包裝盒上；再比如，既從個(gè)人健康、金錢損失的角度警告“煙民”，又鼓勵(lì)吸煙者從他人權(quán)利的角度換位思考。通過教育改變公眾對(duì)吸煙的看法，能有事半功倍之效。
推進(jìn)公共場所全面控?zé)?，需要更好地發(fā)揮行政的力量，更要借助于專業(yè)的力量。比如，世界衛(wèi)生組織早已將“煙草依賴”認(rèn)定為一種慢性疾病，有研究表明僅有3%左右的人能在戒煙后維持一年不吸煙。這些數(shù)據(jù)都說明，“煙癮”其實(shí)是一種病，需要用專業(yè)的醫(yī)療手段提供救援，也需要醫(yī)保制度在報(bào)銷方面積極跟進(jìn)。
過去這些年的實(shí)踐表明，更嚴(yán)格的控?zé)熈⒎?，確實(shí)能讓控?zé)熜蝿萦兴棉D(zhuǎn)，但我們不能指望僅靠立法和罰款就能徹底解決問題。正視控?zé)煹膹?fù)雜性和困難，加強(qiáng)對(duì)控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)管，讓控?zé)煼ㄒ?guī)更好地發(fā)揮作用，才能離全面禁煙目標(biāo)更近。（湯嘉琛）
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