非法營運(yùn)、非法改裝的黑校車曾經(jīng)事故頻發(fā),血淋淋的教訓(xùn)讓家長們一度膽戰(zhàn)心驚。歷經(jīng)幾年的整頓清理,學(xué)校校車在各地逐漸被納入規(guī)范管理,校車承載起越來越多的接送任務(wù),其結(jié)實(shí)牢靠的外形讓人安心不少。然而近來一則持續(xù)發(fā)酵的新聞,讓家長們的心又提了起來。
先是黃河牌校車在湖南多地陷入“質(zhì)量門”,緊接著黑龍江也報(bào)告了該品牌校車的多起事故,車主甚至感慨“快車毀人亡了”。國家質(zhì)檢總局介入調(diào)查后,確認(rèn)該品牌校車存在缺陷,“質(zhì)量門”最終坍塌成了黑洞,生產(chǎn)企業(yè)豪沃公司將召回全部12種車型的黃河牌校車,共計(jì)561輛。
然而,簡單的召回不該是校車“質(zhì)量門”的最終結(jié)局,反而應(yīng)該是追問和反思的開始。事實(shí)上,國家近年來對校車安全高度重視。2012年5月1日實(shí)施的《專用校車安全技術(shù)條件》,相比過去的老國標(biāo),對安全標(biāo)準(zhǔn)的要求堪稱面面俱到,非常細(xì)致和嚴(yán)苛。而且,為嚴(yán)格控制專用校車生產(chǎn)質(zhì)量,國家對企業(yè)設(shè)置了較高的準(zhǔn)入門檻。統(tǒng)計(jì)顯示,目前國內(nèi)200余家客車生產(chǎn)企業(yè)中,達(dá)到校車生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻的僅占兩成左右。這一系列的政策,不可謂不嚴(yán)。
但具有諷刺意味的是,全身“帶病”的黃河牌校車,正是在這一系列嚴(yán)密政策的監(jiān)管下制造出來的。生產(chǎn)企業(yè)豪沃公司作為一家國企,報(bào)批和生產(chǎn)的各項(xiàng)程序完備,問題校車的型號也名列國家公告的車輛生產(chǎn)批次之中。然而,該公司辜負(fù)了公眾信任和期待,自從獲得校車生產(chǎn)準(zhǔn)入后,就一直在生產(chǎn)“缺陷”校車。嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)、高企的門檻,都沒能攔住企業(yè)的粗制濫造。良法在現(xiàn)實(shí)中被淡化、漠視,到底是什么樣的因素讓它威嚴(yán)不再?求得一個清晰明確的答案是必然要求,因?yàn)檫@是讓良法效力回歸的前置條件。
召回之前,車主和地方多個相關(guān)部門,已經(jīng)與生產(chǎn)企業(yè)交涉了一年有余,投訴、調(diào)查、監(jiān)管,維權(quán)過程中的每一步都舉步維艱。即便是法律訴訟進(jìn)入法庭審理程序,也因?yàn)榭缭降赜虮簧a(chǎn)企業(yè)指為無管轄權(quán)。在當(dāng)?shù)叵驀屹|(zhì)檢總局多次行文請示后,才有了此后的調(diào)查和召回。艱難的維權(quán),凸顯出校車售后監(jiān)管的無力。面向全國市場出售的車輛卻不接受地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)的調(diào)查,顯然這是違背市場原理的“霸王條款”,會縱容“帶病”校車的持續(xù)生產(chǎn)和流通。
縱容“帶病”校車進(jìn)入市場,不僅會威脅師生人身安全、加重家長憂慮自不必言,更會傷害政府的信譽(yù),破壞良法的效力,而且影響深遠(yuǎn)難以消解。故而,清查“帶病”校車,理清生產(chǎn)脈絡(luò),依法追究生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任,是刻不容緩的任務(wù)?。乱簦?/p>
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