新華社北京5月12日電(新華社評論員)大道至簡。治理方式的與時(shí)俱進(jìn)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步,昭示歷史演進(jìn)的客觀規(guī)律。伴隨著政府職能深刻轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)社會活力逐漸增強(qiáng),社會生產(chǎn)力日益解放,勞動生產(chǎn)率不斷提高,巨大的發(fā)展成就揭示出改革開放的基本路徑和成功經(jīng)驗(yàn)。
國務(wù)院12日召開推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變電視電話會議,對兩年來全國簡政放權(quán)、放管結(jié)合,加快轉(zhuǎn)變政府職能的成果進(jìn)行總結(jié),并就進(jìn)一步深化行政體制改革、深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變作出部署,這對于奪取行政體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定性勝利,打造廉潔高效的服務(wù)型政府、法治政府,促進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化,進(jìn)而不斷激發(fā)和釋放社會活力、發(fā)展動力,具有重要意義。
改革是不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的過程,也是政府職能適應(yīng)發(fā)展需要、滿足民生期待而不斷調(diào)整的過程。長期以來,一些地方把審批當(dāng)成“利益分配”的手段,模糊了政府和市場的界限,搞亂了社會經(jīng)濟(jì)制度和體系,由此也滋生了設(shè)租、尋租等腐敗現(xiàn)象。改革開放30多年的實(shí)踐表明,讓政府的歸政府、市場的歸市場,明確政府和市場的邊界,處理好政府和市場的關(guān)系,是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題,決定著能否發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引改革全局的重要作用。
當(dāng)前,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨繁重。特別是在“三期疊加”、經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難的復(fù)雜情況下,穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作尤為緊迫。面對傳統(tǒng)動力的減弱,必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度,增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,打造“雙引擎”,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動力。而以簡政放權(quán)、放管結(jié)合為手段加快轉(zhuǎn)變政府職能、深入推進(jìn)行政體制改革,則為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“雙中高”目標(biāo)提供了現(xiàn)實(shí)可行的有效途徑。本屆政府實(shí)施簡政放權(quán)以來,共為社會“減負(fù)”達(dá)千億元,廣大人民群眾和企業(yè)特別是小微企業(yè)得到了實(shí)惠,營商環(huán)境進(jìn)一步改善。最新數(shù)據(jù)顯示,4月份調(diào)查失業(yè)率同一季度相比不升反降,凸顯激發(fā)內(nèi)生動力和市場活力對經(jīng)濟(jì)下行壓力的有效對沖。用政府權(quán)力的“減法”,換取市場活力的“乘法”,這是破解發(fā)展難題的“中國方案”,也是實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的“中國動力”。
深入推進(jìn)行政體制改革帶來的有體制機(jī)制的深刻變動,也有利益格局的深度調(diào)整;有工作方式的深刻變化,也有思想觀念的艱難轉(zhuǎn)變。給任性的權(quán)力套上制度的轡頭,讓繁雜的審批事項(xiàng)“瘦身”“消腫”,關(guān)系行政效率的提高,更影響到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本、社會活力的釋放。置身觸動利益比觸動靈魂還難的改革,只有跳出地方、部門、行業(yè)一己之利的狹隘視角,著眼改革發(fā)展穩(wěn)定大局,才能深刻認(rèn)識深化行政體制改革的全局意義,自覺按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合的具體要求,不戀權(quán)、不貪利、不卸責(zé),做到既積極主動放掉該放的權(quán),又認(rèn)真負(fù)責(zé)管好該管的事,從“越位點(diǎn)”退出,把“缺位點(diǎn)”補(bǔ)上。
只有不斷破除阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”和市場監(jiān)管的“盲點(diǎn)”,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障、服務(wù),才能答好從“減”到“乘”的改革試卷。
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