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　　“體面勞動（decent work）”是由國際勞工組織提出的一個勞動理念。它是指根據(jù)就業(yè)人員自身和其所屬集體的條件，保障其自由、安全、尊嚴和公正的勞動。它要求通過促進就業(yè)、加強社會保障、維護勞動者基本權(quán)益，以及開展政府、企事業(yè)單位和工會三方的協(xié)商對話，來保證廣大勞動者在自由、公正、安全和有尊嚴的條件下工作；它旨在促進男女在自由、公平、安全和具備人格尊嚴的條件下，獲得體面的、生產(chǎn)性的可持續(xù)工作機會；它的核心在于使勞動者的勞動權(quán)利得到保護，有與其勞動相當?shù)膭趧邮杖?、充分的社會保障和足夠的工作崗位。它的倫理意蘊在于給予勞動者人格上的尊重，使勞動者在勞動中確證自己的自由存在本質(zhì)，感受生命的價值和意義。

　　體面勞動理念的提出有其特定的社會歷史背景，它與國際勞工組織此前采取的一系列尊重勞動者勞動權(quán)利的舉措密切相關(guān)。早在1995年世界首腦會議上，與會各國政府領(lǐng)導人就達成共識，首次提出了勞工標準概念，旨在提高勞工地位，為勞工提供各種社會保護。在1998年國際勞工大會上，國際勞工組織又通過了《國際勞工組織關(guān)于工作中基本原則和權(quán)利宣言及其后續(xù)措施》，進一步將勞工標準稱為“工人的基本權(quán)利”，對勞動者人身權(quán)益、健康安全、就業(yè)機會等作了明確要求，并對用工中違反倫理道德的情況作了具體規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，1999年6月的第87屆國際勞工大會上，國際勞工組織總干事胡安·索馬維亞首次提出了“體面勞動”概念，這既反映了勞動者勞動權(quán)利的直接訴求，同時也是尊重勞動者勞動權(quán)利的一個貼切而形象的稱謂。這一概念所表達的內(nèi)涵恰與國際勞工組織保護勞工權(quán)益的理念一致，故而一經(jīng)提出立即得到國際勞工組織的認可，不僅圍繞它制定和實施了《體面勞動議程》，而且在2005年聯(lián)合國大會上，還正式把體面勞動作為聯(lián)合國系統(tǒng)推動實現(xiàn)的千年發(fā)展目標之一。在2008年的國際勞工大會上又通過了《國際勞工組織關(guān)于促進社會正義、實現(xiàn)公平全球化宣言》，把體面勞動從理論倡議上升為所有成員國都必須努力達成的目標。國際勞工組織認為，環(huán)境壓力、對經(jīng)濟的不安全感、政府管理的缺失以及不平等的收入分配等是導致“非體面勞動”的主要原因。因此要達到體面勞動，就需要保護勞動者權(quán)利，保障勞動者享有足夠收入和工作機會，使勞動者獲得充分的社會保護。體面勞動之所以為“體面”勞動，從根本上講就是訴諸對勞動者勞動權(quán)利的尊重，而是否尊重勞動者的勞動權(quán)利也就成為衡量勞動體面性的關(guān)鍵。

　　國際勞工組織從最初基于保護勞工的合法權(quán)益和勞動權(quán)利出發(fā)，到后來提升到對體面勞動的訴求和理念，一方面反映了在全球范圍內(nèi)勞動者的實際勞動狀況還不盡如人意，勞動者的勞動權(quán)利和合法權(quán)益尚未得到充分的尊重和應(yīng)有的保護，這在落后國家以及發(fā)展中國家表現(xiàn)得尤為突出和明顯；另一方面表明隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，人類文明程度的提升，人們越來越意識到對勞動者勞動權(quán)利的尊重是保障人權(quán)的重要內(nèi)容，同時也是發(fā)展生產(chǎn)的有效方式。體面勞動既體現(xiàn)了對勞動者的尊重，又是更高效、更有質(zhì)量的勞動。在體面勞動中，對于個人而言，它是快樂的有激情的勞動，能夠彰顯個人的生存價值，激發(fā)人的潛能；對于社會而言，它有利于保障人權(quán)，維護社會穩(wěn)定，推進社會文明程度的提升；對于用人單位而言，它可以使生產(chǎn)更有活力和生機，能夠在同樣的勞動時間內(nèi)創(chuàng)造出更多的勞動價值。因此，體面勞動不僅關(guān)乎勞動者個人利益，而且具有重要的社會意義和經(jīng)濟價值。

　　對勞動者勞動的尊重，根本上是對作為人的勞動者人格的尊重。在目前社會階段上，勞動仍然是人們的主要生存方式。一個人在勞動中受尊重，他才能以自己的勞動為榮，有足夠的自信和尊嚴感，并從勞動中獲得快樂和愉悅。在現(xiàn)代社會生活條件中，要讓勞動者有尊嚴地活著，就必須實現(xiàn)體面勞動。尊嚴是勞動者體面的保證，沒有尊嚴便沒有體面。如果勞動者在勞動中獲得的不是尊嚴而是屈辱，不是愛護而是損害，又何言體面？只有在人格上尊重勞動者，才能夠以平等的態(tài)度對待勞動者。善待勞動，實質(zhì)上就是善待勞動者。

　　近年來，我國政府在執(zhí)政理念上強調(diào)以人為本，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，維護和發(fā)展勞動者的利益，保障勞動者的權(quán)利，體現(xiàn)了對勞動及勞動者的尊重。黨和國家領(lǐng)導人也多次提出要讓勞動者生活得更加體面、更有尊嚴，把實現(xiàn)體面勞動看成是以人為本的要求，提出要切實發(fā)展和諧勞動關(guān)系，建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，完善勞動保護機制，讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動。但從我國市場經(jīng)濟建設(shè)的實際狀況來看，由于我國目前尚處于社會主義初級階段，社會主義市場經(jīng)濟體系尚未完全建立，在勞動過程中尚存在著諸如工作生活環(huán)境差、非人性化管理、勞動時間過長以及工資低廉等問題，勞動者的勞動權(quán)利和合法權(quán)益未能得到足夠尊重和保護等?；诖?，首先我們必須樹立起體面勞動的理念，對勞動者的勞動權(quán)利有充分的認識并給予應(yīng)有的尊重。其次是改善勞動者的就業(yè)環(huán)境和勞動條件，這是用人單位應(yīng)當擔負的個體責任，同時也是應(yīng)盡的社會義務(wù)。再次是提供公平的就業(yè)機會和合理的勞動收入。一方面用人單位在就業(yè)機會上不應(yīng)存在性別、年齡和城鄉(xiāng)地域等歧視，應(yīng)根據(jù)個人能力、特長并結(jié)合實際需要提供相應(yīng)的工作崗位；另一方面在勞動收入上堅決反對故意壓低職工工資，尋找種種理由和借口克扣、拖欠職工工資等行為。通過同工同酬和職工福利等體現(xiàn)對勞動的尊重和保護。不僅營造良好的勞動氛圍，提供舒適的工作環(huán)境，而且真正實現(xiàn)按勞取酬，合理分配。最后是建立健全社會保障制度，解除勞動者的后顧之憂，維護勞動者的利益。

　　只有在制度上予以確認和保障，體面勞動最終才能有效實施并取得成效。（徐強，單位：南京師范大學公共管理學院）