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全國(guó)每年發(fā)生司機(jī)抗拒交警執(zhí)法事件千余起 交警為何總受傷
發(fā)表時(shí)間:2015-03-24   來源:人民日?qǐng)?bào)

  

  ·闖·朱慧卿繪(新華社發(fā)

    核心閱讀

  日前,上海交警茆盛泉執(zhí)勤時(shí)被違章車輛拖行,送醫(yī)后搶救無效犧牲。這起交警因公殉職事件,也讓人們將目光投向頻發(fā)的暴力抗法行為。這類行為如何治理?交警執(zhí)法怎樣加強(qiáng)防護(hù)?交通文明又該如何提升?

  隨著我國(guó)汽車保有量的連年增長(zhǎng),違章駕駛、交通肇事頻發(fā),而司機(jī)抗拒交警執(zhí)法的情況也增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近年來全國(guó)各地每年發(fā)生司機(jī)抗拒執(zhí)法的事件達(dá)千余起,不少交警感慨“壓力山大”。

  為何抗拒執(zhí)法

  對(duì)暴力抗法后果認(rèn)識(shí)不足,不少司機(jī)認(rèn)為法不責(zé)眾

  在看守所內(nèi),駕車拖行執(zhí)法交警茆盛泉致其死亡的肇事司機(jī)孫浩杰,對(duì)慘劇的發(fā)生非常后悔。他在接受采訪時(shí)表示,自己此前經(jīng)常駕車經(jīng)過事發(fā)路口,習(xí)慣在直行道上直接左轉(zhuǎn)彎,“平時(shí)很多車都是這么左轉(zhuǎn)的。那時(shí)候我覺得交警的執(zhí)法有問題,有抵觸情緒?!薄叭绻梢?,我寧愿今天都沒有出過門?!?/p>

  在日常生活中,像孫浩杰這樣心存僥幸的司機(jī)并不少見,他們認(rèn)為輕微的違法行為無關(guān)緊要,有的還把執(zhí)勤交警的轉(zhuǎn)身瞬間,當(dāng)作是違反交規(guī)的絕佳機(jī)會(huì)。

  “有的駕駛員為趕時(shí)間,到路口時(shí)會(huì)強(qiáng)行插隊(duì),紅燈停車時(shí)越過了停車線,有的人甚至逆向行駛。”從警18年的上海市公安局閔行分局交警支隊(duì)二中隊(duì)民警徐偉巍說,幾乎每天都會(huì)遇到違法行為。他說:“趕時(shí)間的心情我們也理解,但絕對(duì)不能成為違法理由?!迸紶栠`章司機(jī)會(huì)逃跑,徐偉巍至多“私底下發(fā)發(fā)牢騷,希望下次抓住他進(jìn)行處罰”。

  25歲的學(xué)警胡駿杰與茆盛泉在同一崗組,去年夏天開始到警隊(duì)實(shí)習(xí),大概每個(gè)月都會(huì)看到兩三起違法駕駛員推搡交警的場(chǎng)面。胡駿杰糾違時(shí),也碰到過態(tài)度蠻橫的司機(jī)和行人。

  從業(yè)多年的上海出租車司機(jī)朱師傅坦言:“明顯感覺車主變得更急躁,習(xí)慣性地爭(zhēng)分奪秒。有些人遭遇民警查處時(shí),還會(huì)破口大罵甚至大打出手?!?/p>

  “從交警執(zhí)法權(quán)益受侵害的現(xiàn)狀來看,抗拒執(zhí)法的原因是多方面的?!惫膊肯嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人分析,“他們對(duì)交警執(zhí)法管理活動(dòng)的意義理解不深,對(duì)其本身的行為危害性認(rèn)識(shí)不夠,只要觸及自身利益,就認(rèn)為是警察找事,直接遷怒于規(guī)則和執(zhí)法者。對(duì)于自己的違法行為,則抱著法不責(zé)眾的心態(tài)。”

  執(zhí)法是否偏弱

  “扣分罰錢”太過單一,建議強(qiáng)化法制教育、參與協(xié)管

  據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2014年,上海本地機(jī)動(dòng)車保有量為304萬(wàn)輛,同比增幅為7.2%;經(jīng)常出入上海的外省市號(hào)牌車輛也以每年10萬(wàn)—15萬(wàn)輛的速度遞增。

  上海市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全事件專家組組長(zhǎng)柴俊勇認(rèn)為,與駕駛員數(shù)量激增的情況相比,文明駕車、依法駕車的宣傳教育顯得不足,許多駕校光教了駕駛技能,卻忽視了交規(guī)教育?!敖痪牡缆穲?zhí)勤,既是在執(zhí)法又是在保護(hù)每一個(gè)人,駕駛員應(yīng)該心懷敬畏,不把他們當(dāng)回事就是不把法律當(dāng)回事?!?/p>

  “嚴(yán)格執(zhí)法才能遏制‘任性’。”柴俊勇建議,嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)也要善于執(zhí)法,充分運(yùn)用現(xiàn)代科技設(shè)備,提高執(zhí)法能力。另外,多管齊下綜合治理,處罰方式要與時(shí)俱進(jìn)。用好法律武器之外,加強(qiáng)法律教育,改變“扣分罰錢”的簡(jiǎn)單執(zhí)法,可以讓違法者參加法制學(xué)習(xí),或者參與交通協(xié)管。

  2004年5月1日道路交通安全法正式施行后,國(guó)家先后出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī),道路交通執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)有法可依。

  執(zhí)法是“強(qiáng)”是“弱”?要從相對(duì)人的行為來看。與交通違法相比,抗拒執(zhí)法的后果會(huì)更加嚴(yán)重。公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹:“交通違法行為受到的處罰最多是扣分、罰款或行政拘留,而抗拒執(zhí)法不光要承擔(dān)交通違法行為的后果,如果引發(fā)嚴(yán)重后果還要承擔(dān)刑事責(zé)任。”

  如何加強(qiáng)防護(hù)

  加強(qiáng)技能培訓(xùn)和安全教育,提高民警傷亡優(yōu)撫待遇

  面對(duì)茆盛泉的不幸,胡駿杰說:“有些人認(rèn)為如果執(zhí)法時(shí)不那么較真,這場(chǎng)事故或許就可以避免。但我們既然穿著這身制服,就必須嚴(yán)格執(zhí)法?!痹趫?zhí)法中,交警應(yīng)該如何保護(hù)自身安全?

  據(jù)了解,公安部發(fā)布的《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》規(guī)定了執(zhí)勤執(zhí)法安全防護(hù);《公路巡邏民警隊(duì)警務(wù)工作規(guī)范》專章部署公路勤務(wù),對(duì)交警執(zhí)法應(yīng)急處理作出了規(guī)定。

  即便如此,執(zhí)勤交警遭遇意外的事情仍有發(fā)生。上海工程技術(shù)大學(xué)教授錢宇彬表示,這一方面是由于肇事者的抗拒執(zhí)法,另一方面也反映出部分民警自身安全防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。

  據(jù)公安部人事訓(xùn)練局透露,各級(jí)公安交管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)民警的巡邏執(zhí)勤、糾違、事故現(xiàn)場(chǎng)先期處理的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和各種安全防護(hù)教育。

  從嚴(yán)治警,也要從優(yōu)待警。據(jù)公安部人事訓(xùn)練局專家介紹,去年年底,公安部、財(cái)政部已聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于為全國(guó)公安民警辦理人身意外傷害保險(xiǎn)的通知》,明確從今年1月1日起,為全國(guó)公安民警辦理人身意外傷害保險(xiǎn),所需經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由中央財(cái)政承擔(dān),民警傷亡優(yōu)撫待遇進(jìn)一步提高。針對(duì)公安民警超負(fù)荷、強(qiáng)應(yīng)急、高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)特點(diǎn),《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》明確提出要推進(jìn)人民警察職業(yè)保障制度改革。

  在茆盛泉的送別儀式上,上海市民沈老伯自發(fā)前來。他呼吁:“市民出行一定不能漠視交通法規(guī),不能漠視人民警察的生命?!保ê潞?張洋 吳心遠(yuǎn))

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  上海拖行交警致死案

  嫌疑人被以涉嫌故意傷害罪批捕

    上海市閔行區(qū)人民檢察院今日依法以涉嫌故意傷害罪,對(duì)駕車拖行執(zhí)法交警致人死亡案犯罪嫌疑人孫浩杰批準(zhǔn)逮捕。

  3月11日17時(shí)26分許,上海市公安局閔行分局交通警察支隊(duì)二中隊(duì)民警茆盛泉在閔行區(qū)吳中路、虹許路口糾處一起機(jī)動(dòng)車交通違法行為時(shí),駕駛員孫浩杰不服從指揮,并駕車將其拖行。隨后趕到的交警將孫浩杰截停并當(dāng)場(chǎng)控制。茆盛泉頭部著地重傷,經(jīng)醫(yī)院搶救無效,于當(dāng)晚22時(shí)30分許過世,年僅32歲。(記者 郝洪)

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