發(fā)生在內(nèi)蒙古自治區(qū)的呼格吉勒?qǐng)D錯(cuò)殺冤案,歷經(jīng)9年申訴之后終于平反昭雪。這一案件被媒體廣泛關(guān)注。這樣的冤假錯(cuò)案對(duì)于當(dāng)事人及其家庭是重大的人生悲劇。但回顧這一案件,我們不能簡(jiǎn)單地把責(zé)任都?xì)w結(jié)到辦案人員身上,同樣的冤假錯(cuò)案在其他一些省市也有發(fā)生,從中可以看到我國(guó)刑事司法制度中的一些漏洞。冤假錯(cuò)案是刑事司法的陰影。但透過(guò)這片陰影,我們應(yīng)吸取教訓(xùn),推進(jìn)刑事司法制度完善,防止冤假錯(cuò)案再次發(fā)生。 每一起冤假錯(cuò)案的發(fā)生都是多種原因交互作用的結(jié)果,把這些原因綜合起來(lái),就可以反映出刑事司法中可能導(dǎo)致錯(cuò)判的一些漏洞。比如,規(guī)定限期破案,就存在草率確定犯罪嫌疑人的可能;由供到證的偵查模式,可能導(dǎo)致先入為主的片面取證,或?qū)ψC據(jù)進(jìn)行不當(dāng)解讀;一些地方公檢法相互制約沒(méi)有落實(shí);一些案件中存在刑訊逼供、超期羈押現(xiàn)象;等等。這些問(wèn)題有些屬于觀念或意識(shí)問(wèn)題,有些則屬于具體制度體制問(wèn)題。因此,要讓冤假錯(cuò)案不再發(fā)生,一方面要轉(zhuǎn)變司法觀念,另一方面要完善司法制度。 當(dāng)前,我國(guó)刑事司法制度正處于極好的改革時(shí)機(jī)。司法改革的目的就是維護(hù)司法公正,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》為司法制度改革作出了多項(xiàng)重大部署。例如,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度;健全公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職,偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制;推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革;完善人民陪審員制度;全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則;等等。當(dāng)然,司法機(jī)關(guān)還要在此基礎(chǔ)上制定具體改革措施和相關(guān)制度規(guī)則。中央政法委出臺(tái)了關(guān)于切實(shí)防止冤假錯(cuò)案的指導(dǎo)意見(jiàn),重申了疑罪從無(wú)原則、證據(jù)裁判原則、嚴(yán)格證明標(biāo)準(zhǔn)、保障辯護(hù)律師辯護(hù)權(quán)利等規(guī)定,并就法官、檢察官、人民警察對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)提出明確要求。 新形勢(shì)下,司法人員需要始終嚴(yán)格依法辦事,增強(qiáng)工作前瞻性、主動(dòng)性,向善于運(yùn)用法治思維和法治方式轉(zhuǎn)變。多年來(lái),我國(guó)刑事司法制度一直偏重于打擊犯罪的價(jià)值取向,而對(duì)犯罪嫌疑人和被告人權(quán)利的保護(hù)重視不夠。應(yīng)遵循刑事訴訟活動(dòng)規(guī)律,處理好懲治犯罪與保障人權(quán)之間的關(guān)系,切實(shí)加強(qiáng)刑事司法領(lǐng)域的人權(quán)保障。司法人員應(yīng)該養(yǎng)成只遵從法律的職業(yè)思維習(xí)慣,堅(jiān)持依法辦案、文明辦案。堅(jiān)持實(shí)體和程序并重的公正觀,從程序上強(qiáng)化對(duì)當(dāng)事人和其他訴訟參與人合法權(quán)益的保障。 在制度建設(shè)上,應(yīng)把制度對(duì)辦案流程的剛性約束落到實(shí)處,把責(zé)任追究機(jī)制真正建立起來(lái),強(qiáng)化執(zhí)法司法權(quán)力的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。一是深入推進(jìn)司法公開(kāi)。公開(kāi)和透明是司法公正的保障,而暗箱操作是滋生腐敗和濫用職權(quán)的溫床。公開(kāi)透明司法會(huì)在一定程度上提高司法難度,但是司法機(jī)關(guān)卻可贏得社會(huì)支持并提高司法公信力。二是堅(jiān)持無(wú)罪推定原則。司法人員應(yīng)中立客觀地收集、審查、運(yùn)用證據(jù),防止用“有罪的眼光”看待犯罪嫌疑人和被告人。三是推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。案件事實(shí)的認(rèn)定必須經(jīng)法庭審判來(lái)完成,而偵查和起訴都是審判的準(zhǔn)備階段,重點(diǎn)健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等制度。(何家弘 作者為中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授) |
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