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　　吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。廉，則吏不敢慢；公，則民不敢欺。公生明，廉生威。嘉靖三年冬十月朔，無極知縣闕里郭允禮節(jié)之書。

　　這就是人們常說的官箴公廉碑，現(xiàn)存河北省無極縣勤廉文化中心。公廉碑作者郭允禮，山東曲阜人，進士出身，明正德十六年（1521年）任無極知縣，為官清廉，大力剪除貪腐衙役，懲治地痞惡霸，深受百姓愛戴。嘉靖三年（1524年）書36字居官座右銘，刻石鑲在縣衙，引為自警。據(jù)考，此碑是我國現(xiàn)存最早的公廉碑。

　　史料記載，公廉學說最早是由曹端提出來的?！睹魇凡芏肆袀鳌份d，曹端（1376—1434），學宗朱熹，務重實踐，被推為明初理學之冠。據(jù)清道光五年（1825年）《霍州志》記載，知府郭晟曾向曹端請教為政之道，端曰：“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。廉，則吏不敢欺。公，則民不敢犯。”郭晟深服其教。“公生明，廉生威”這一明清官吏引以自戒的座右銘則是明朝山東巡撫年富（1395—1464）最早提出。年富為官清正廉明，剛直不阿，在曹端公廉說基礎上，增加了“公生明，廉生威”六個字，并刻石警示官員。此后400多年間，泰安知州顧景祥、無極知縣郭允禮、浙江巡撫顏檢、長安縣令張聰賢等相繼書刻。

　　何為公廉，就是公正清廉。公指公正、正直，不偏私；廉指清廉，是為“吏之本也”。公廉說言簡而意深，成為明清兩代居官的箴規(guī)，對考核官員德政產(chǎn)生過積極影響。無極縣的公廉碑，系統(tǒng)而明確地提出了“公生明，廉生威”，成為對公廉最為后世稱道的經(jīng)典闡釋。

　　公廉碑首先談到如何以廉御吏，保持廉潔的從政之道。漢代以前，“吏”是百官之通稱，漢時將俸祿400石以下低級別官員稱作“吏”，漢以后，吏指沒有品級的官員或吏卒。明清時期，吏不再屬于官的范疇。以縣衙為例，知縣、縣丞、主簿、典史、訓導、教諭等為官，主要負責管理錢糧、戶籍、征稅、巡捕、河防等。他們?nèi)藬?shù)不多，主要從外地調(diào)入，食俸祿，能升遷，正俸之外有恩俸、養(yǎng)廉、津貼等。而管理牢獄、倉庫、雜務、文書、檔案等各種卒吏為數(shù)不少，這些差事多由當?shù)厝顺淙巍＿@些人一無品級，二無俸祿，且升遷無望，固此往往飽食終日，混跡衙門。因此，如何管理這些吏是地方官員的重要職責，而自身廉潔、率先垂范就顯得很重要了，“吏不畏吾嚴，而畏吾廉”，“廉，則吏不敢慢”。

　　其次，公廉碑談到如何“以公服民”，以史為鑒，當知民心可畏。只有“以公服民”，才能贏得百姓的信任和擁戴。古人云：“得民心者得天下”，“國以民為本，君以民為本，吏以民為本”，“民惟邦本，本固邦寧”。權為民所用，情為民所系，利為民所謀，民心所歸，大事可成，民心所離，立見滅亡。國之興亡，常系民心，治國之道，在于安民；安民之要，在于察其疾苦。為官者，事事處處出于公心，勤謹清正，整肅貪腐，自會得到百姓的稱頌和愛戴。廉潔則政興，腐敗則政息?！肮笔堑滦?，“廉”是根本，二者不可或缺?！皬墓儋F恭慎，立身貴廉明”，處理事務，一切為公，不偏不倚，百姓才能心悅誠服。所以，“民不服吾能，而服吾公”，“公，則民不敢欺”。

　　公正廉明，是中國共產(chǎn)黨立黨執(zhí)政的崇高追求，是我們黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的必然要求?！拔┕珓t生明，惟廉則生威”，只有公平才會產(chǎn)生清明，只有廉潔才會產(chǎn)生權威。戰(zhàn)爭年代毛澤東同志就提出“共產(chǎn)黨員在政府工作中，應該是十分廉潔、不用私人、多做工作、少取報酬的模范”。鄧小平同志指出，“在整個改革開放過程中都要反對腐敗。對干部和共產(chǎn)黨員來說，廉政建設要作為大事來抓”。習近平總書記強調(diào)，“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴”；“為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心”。習總書記闡述的“為政清廉，秉公用權”，深刻揭示了廉政與民心的關系，要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制、不想腐的教育警示機制。

　　公廉碑字字警策，句句藥石，通篇聚焦著公與廉，彰顯著正能量。它是一篇勸善尚德、扶正祛邪的檄文，也是一篇依法治行與依德治心并重的好教材。（權輝 中共無極縣委常委、紀委書記）