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2015年,期待一個(gè)怎樣的中國(guó)?
發(fā)表時(shí)間:2015-01-01   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版

制圖:潘旭濤

2014年11月20日,廣西羅城于成龍廉政文化展示館開(kāi)館。(資料圖片)

 

  2014年11月6日,“絲綢之路文化之旅”大型商隊(duì)從陜西涇陽(yáng)縣出發(fā),途經(jīng)陜、甘、青、新等地,最終到達(dá)哈薩克斯坦江布爾州的陜西村。(資料圖片)

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  2015年真的來(lái)了。

  21世紀(jì)到來(lái)時(shí)的鐘聲音猶在耳,如今倏然而過(guò)已是15年。這15年對(duì)人的一生來(lái)說(shuō)已不短,對(duì)一個(gè)大國(guó)的發(fā)展而言,則是彈指一揮間,舊貌換新顏。

  于內(nèi),經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,人民生活水平迅速提高,從東部沿海到西北邊疆,從北國(guó)雪地到南海島嶼,大國(guó)崛起讓普通人真正受益;于外,世界地位與日俱增,話語(yǔ)權(quán)與責(zé)任水漲船高,從奧運(yùn)會(huì)到世博會(huì),從亞信到APEC,中國(guó)在變,世界看中國(guó)的眼光也在變。

  于是當(dāng)我們談?wù)?015年時(shí),那些可以預(yù)期的精彩,與必須應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn),共同構(gòu)成值得期待的一年。

  當(dāng)頂層設(shè)計(jì)遇上新常態(tài):

  兩大關(guān)鍵詞里的中國(guó)發(fā)展

  2014年12月30日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第八次會(huì)議。這個(gè)中國(guó)改革最重要的小組,在短短一年內(nèi)舉行了8次會(huì)議,其討論或通過(guò)的幾十個(gè)重大決定,是觀察中國(guó)未來(lái)走向的重要窗口。

  因?yàn)檫@些重大決定,都在為中國(guó)改革做頂層設(shè)計(jì)。

  頂層設(shè)計(jì),全面深化改革時(shí)代被提及最多的關(guān)鍵詞之一,從2013年的十八屆三中全會(huì),到2014年的十八屆四中全會(huì),從改革到法治,其作用日益凸顯?!懊^過(guò)河”可為未來(lái)探路,頂層設(shè)計(jì)則指引未來(lái)。

  “2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,也是全面完成‘十二五’規(guī)劃的收官之年?!?014年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,如此定義2015年。

  按照計(jì)劃,這一年頂層設(shè)計(jì)任務(wù)很重,除了制定各項(xiàng)改革措施外,還會(huì)在年底前出臺(tái)“十三五”規(guī)劃。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要藍(lán)圖,這份規(guī)劃勢(shì)必對(duì)全面深化改革產(chǎn)生重大影響。指標(biāo)如何定,哪些是剛性,哪些是彈性,都需要極大的治國(guó)理政智慧,以及認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究。

  同樣重要的關(guān)鍵詞是“新常態(tài)”,自2014年5月習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)提到后,這個(gè)詞在描述中國(guó)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)狀況時(shí),體現(xiàn)出了越來(lái)越強(qiáng)的解釋力。2014年的APEC會(huì)議上,習(xí)近平專門向世界各國(guó)政要系統(tǒng)闡釋了“新常態(tài)”,并廣受認(rèn)同。

  在接受記者采訪時(shí),國(guó)家行政學(xué)院教授褚松燕認(rèn)為,中央如此強(qiáng)調(diào)新常態(tài),釋放了三大信號(hào)。第一個(gè)是2015年,政府需要社會(huì)力量參與到建設(shè)中,在民生、公共福利等多方面,都需要企業(yè)和社會(huì)的參與;第二個(gè)是在新常態(tài)下的穩(wěn)增長(zhǎng),也需要政府和社會(huì)的共同努力,這一點(diǎn)在國(guó)家發(fā)改委2014年審批的項(xiàng)目中已有明顯體現(xiàn);第三個(gè)是政府自身需要繼續(xù)改革,“不管什么清單,首先是政府自己的責(zé)任清單,其邊界在哪里,如何啃行政審批、制度改革等硬骨頭,都要給出答案?!?/p>

  參與了“十三五”規(guī)劃討論的經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧直言,大家已經(jīng)形成兩個(gè)共識(shí):一是在增長(zhǎng)率目標(biāo)上不要定得太高,超高速增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了;二是要改變觀念,目標(biāo)增長(zhǎng)率不應(yīng)該是剛性的,這樣才符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

  “從總體上,中央傳達(dá)出了很堅(jiān)定的決心。2015年,相關(guān)的政策、制度等方面一定要跟上,不然我們已解決的問(wèn)題也會(huì)出現(xiàn)反彈?!瘪宜裳啾硎尽?/p>

  在經(jīng)歷了“全面深改元年”的試水與磨合之后,中國(guó)改革正在提速前進(jìn)。未來(lái)幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展,如何轉(zhuǎn)型,2015將是關(guān)鍵之年。

  當(dāng)反腐浪潮迎來(lái)新一年:

  中央主動(dòng)出擊正本清源

  一年前,人們展望2014年時(shí),恐怕很少人會(huì)料到,這一年的反腐風(fēng)暴如此迅猛。

  數(shù)字很能說(shuō)明問(wèn)題,4名副國(guó)級(jí)及以上官員,42名省部級(jí)官員被查處,從量上來(lái)說(shuō),史無(wú)前例。2014年底剛剛結(jié)束的“獵狐2014”也收獲頗豐,截止到12月4日,已經(jīng)抓獲428人。軍隊(duì)反腐亦呈現(xiàn)很強(qiáng)力度,無(wú)論查處人數(shù)還是級(jí)別,均為近年來(lái)新高。

  從中紀(jì)委到各地紀(jì)委,“紀(jì)委很忙”已成常態(tài)。2014年12月29日晚9點(diǎn)多,中紀(jì)委官網(wǎng)宣布,山西省忻州市委書(shū)記董洪運(yùn)接受組織調(diào)查。據(jù)悉,當(dāng)天他還參加了山西省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。無(wú)論打虎、拍蠅還是獵狐,發(fā)現(xiàn)一起就查處一起,2014年的反腐戰(zhàn)果有目共睹。不管是懲治“塌方式腐敗”和“小官巨腐”,還是處理問(wèn)題官員時(shí)的“跳崖式降級(jí)”,中紀(jì)委對(duì)貪腐者絕不手軟,也不吝創(chuàng)造新詞。

  一個(gè)問(wèn)題自然地浮上觀者心頭:2015年,反腐力度還會(huì)一如既往的大嗎?

  中央黨校教授謝春濤覺(jué)得,這股勢(shì)頭肯定會(huì)延續(xù),基本思路不會(huì)有任何變化。

  “我注意到,最近國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)反腐敗形勢(shì)的評(píng)價(jià),還是說(shuō)‘嚴(yán)峻復(fù)雜’,這說(shuō)明中央有緊迫感,對(duì)腐敗問(wèn)題如果不繼續(xù)采取措施,肯定會(huì)出問(wèn)題。”謝春濤直言,雖然沒(méi)辦法預(yù)測(cè)2015年具體會(huì)打多少貪腐分子,但力度一定不會(huì)減輕。

  “實(shí)際上,十八大以來(lái)的反腐力度是一如既往的。2014年查處的不少官員,相關(guān)工作可能2013年就開(kāi)始了,隨著時(shí)間的延續(xù),我們看到成果在大規(guī)模出現(xiàn)?!敝x春濤告訴本報(bào)記者。

  早在十八大之后,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山就表達(dá)了“治標(biāo)為治本贏得時(shí)間“的觀點(diǎn)。如今兩年過(guò)去,在分析人士看來(lái),當(dāng)前如此迅猛的反腐態(tài)勢(shì)之下,中央處在一個(gè)非常主動(dòng)的位置,已經(jīng)贏得了全黨和全國(guó)人民的信任。如何將成果固化,將是2015年需要解決的問(wèn)題。

  所以,謝春濤認(rèn)為,今年,在制度建設(shè)和監(jiān)督制約體系建設(shè)等方面,中央一定會(huì)加大力度。2014年的制度建設(shè)留下了一個(gè)很好的基礎(chǔ),在下放政府審批權(quán),完善巡視制度,清理裸官,干部財(cái)產(chǎn)申報(bào),加快派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋,強(qiáng)化黨委責(zé)任等多方面,都邁出了關(guān)鍵的步伐。十八屆四中全會(huì)更是從“依法治國(guó)”的高度,為反腐敗以及黨內(nèi)法規(guī)的健全指明了方向。

  真正關(guān)鍵的問(wèn)題在于,如何約束與規(guī)范權(quán)力。在這方面,除了制度建設(shè),包括黨內(nèi)法規(guī)建設(shè),讓“黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法”發(fā)揮威力等,還需要在作風(fēng)建設(shè)上繼續(xù)下功夫。截至2014年11月30日,全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題73332起,處理黨員干部96788起,并對(duì)典型案例進(jìn)行了點(diǎn)名道姓的通報(bào),這一趨勢(shì)無(wú)疑將在2015年延續(xù)。

  “正本清源,改變生態(tài)”。謝春濤覺(jué)得,中央正在主動(dòng)出擊。

  當(dāng)中國(guó)故事面對(duì)世界期待:

  2015是中國(guó)世紀(jì)元年嗎?

  “當(dāng)人們書(shū)寫(xiě)2014年的歷史時(shí),一個(gè)很少被人關(guān)注但很重要的事實(shí)是:2014年是美國(guó)能夠宣稱自己是世界最大經(jīng)濟(jì)體的最后一年?!痹谝黄麨椤吨袊?guó)世紀(jì)從2015年開(kāi)始》的文章中,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨的觀點(diǎn)石破天驚,引來(lái)世界關(guān)注。

  斯蒂格利茨的論據(jù),早在幾個(gè)月前就被外媒炒作過(guò),那就是中國(guó)GDP總量按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算已經(jīng)超過(guò)美國(guó)。

  包括褚松燕在內(nèi)的許多專家,對(duì)這樣的觀點(diǎn)表示完全反對(duì)。她以美國(guó)為例,1872年的美國(guó)就已在GDP按平價(jià)購(gòu)買力上超過(guò)了英國(guó),但直到幾十年后,還是在經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)對(duì)其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)的削弱之后,美國(guó)才成為真正的世界第一。

  “況且,中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)的是王道,而不是霸道,需要更長(zhǎng)的時(shí)間發(fā)展,潛移默化之中增強(qiáng)軟實(shí)力與巧實(shí)力?!瘪宜裳嗾J(rèn)為,我們需要冷靜地看待中國(guó)自己的發(fā)展,“世界第一”的帽子不值得沾沾自喜,如何固化發(fā)展成果,如何化解繁重的改革任務(wù),都需要2015年繼續(xù)破題。

  中國(guó)不要“世界第一”的帽子,不過(guò)在世界舞臺(tái)上,中國(guó)正在扮演越來(lái)越重要的角色。

  這是因?yàn)?,中?guó)需要走向世界,過(guò)去的幾百年早已證明,閉關(guān)鎖國(guó)沒(méi)有出路,中國(guó)對(duì)外界的心態(tài)從未像當(dāng)下這樣開(kāi)放過(guò);世界也期待中國(guó),無(wú)論是中韓自貿(mào)區(qū)、中澳自貿(mào)區(qū),還是“一帶一路”沿線國(guó)家,無(wú)論是希望通過(guò)滬港通投資中國(guó)的企業(yè),還是瞄準(zhǔn)了人民幣國(guó)際化的組織,中國(guó)怎么樣,世界很關(guān)注。

  國(guó)家層面,無(wú)論在外交上,還是在各種戰(zhàn)略的對(duì)接上,中國(guó)與世界的接觸都變得史無(wú)前例的頻繁。國(guó)家主席習(xí)近平每次出訪,都引起很大反響,瀛臺(tái)夜話、“五見(jiàn)普京”成為經(jīng)典場(chǎng)景;無(wú)論是2014年的亞信上海峰會(huì)還是APEC北京會(huì)議,無(wú)論是“亞洲新安全觀”還是亞洲夢(mèng),都將影響深遠(yuǎn)。

  社會(huì)層面,2014年9月,中國(guó)電商巨頭阿里巴巴上市,成為美股歷史上規(guī)模最大的IPO(首次公開(kāi)募股),馬云和他的“中國(guó)故事”,讓世人矚目。有理由相信,2015年,這樣的中國(guó)故事會(huì)更多。

  個(gè)人層面,2014年中國(guó)內(nèi)地公民出境旅游首次突破1億人次大關(guān),如今走遍全球,都能看到來(lái)自中國(guó)的華僑、華人、留學(xué)生、游客和商人等,帶著來(lái)自中國(guó)的文化與故事,融入70億人的龐大世界中。

  2015年不會(huì)是中國(guó)世紀(jì)元年,但如同過(guò)去幾年一樣,2015年會(huì)是中國(guó)在更深、更廣程度上繼續(xù)走上世界舞臺(tái)中央的一年。

  “親、誠(chéng)、惠、容”,在2014年6月和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)上,習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)了這一外交理念。中國(guó)發(fā)展的列車,歡迎各國(guó)搭乘;中國(guó)的2015年,期待世界的參與。(劉少華)

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