日前,兩則農(nóng)村污染新聞?lì)H受關(guān)注:一是廣西大新縣五山鄉(xiāng)三合村常屯,因鉛鋅礦開(kāi)采重金屬污染,有村民胳膊長(zhǎng)滿疙瘩,手指嚴(yán)重變形;一是湖南桃源縣的部分鄉(xiāng)村,因煉鋁業(yè)高污染項(xiàng)目的上馬,給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來(lái)難以挽回的創(chuàng)傷,一些世代在此生息的農(nóng)民不得不背井離鄉(xiāng),成為環(huán)境移民。 上述兩地污染問(wèn)題由來(lái)已久,村民多年反映、上訪無(wú)果,近期媒體的集體曝光引發(fā)地方和環(huán)保部門(mén)的“高度重視”,進(jìn)而有了給村民體檢看病,以及啟動(dòng)居民搬遷和污染治理的承諾等。但面對(duì)巨額搬遷費(fèi)與治污資金以及官員換屆等諸多不可知因素,承諾能否兌現(xiàn),目前還不得而知。 以上兩地出現(xiàn)的問(wèn)題在我國(guó)農(nóng)村已不是個(gè)別現(xiàn)象,地方的跟進(jìn)與查處為何總要等到污染已致地不能種、家園難歸之時(shí)才啟動(dòng)?這些年面對(duì)不斷出現(xiàn)的農(nóng)村污染“媒體曝”,我國(guó)農(nóng)村污染的整體現(xiàn)狀究竟怎樣?到底有多少農(nóng)村已成為或正在成為“回不去的家園”? 碧水藍(lán)天本來(lái)是農(nóng)村的特有財(cái)富,但多年來(lái),由于發(fā)展壓力,監(jiān)管無(wú)力,農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)差與話語(yǔ)權(quán)的缺失,又或者,因?yàn)槲廴酒髽I(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì),他們不得不默默忍受,致使許多污染企業(yè)從落戶(hù)到生產(chǎn),幾乎都是一路綠燈。近幾年先后發(fā)生的陜西鳳翔血鉛事件、云南曲靖鉻污染事件以及河南、安徽、江蘇等地相繼出現(xiàn)的“癌癥村”等,身罹其害者無(wú)不是農(nóng)民。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,我國(guó)工業(yè)污染正有大規(guī)?!吧仙较锣l(xiāng)”的趨勢(shì),如果得不到及時(shí)有效的治理,伴隨地區(qū)性資源高消耗、環(huán)境重污染所造成的災(zāi)難和危害的不斷升級(jí),不僅家園淪喪的悲劇還會(huì)一再上演,作為我國(guó)土壤、水資源、糧食乃至大氣等污染的源頭,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化也將必然影響到城市居民的生活環(huán)境,甚至國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 當(dāng)前農(nóng)村治污除了要面對(duì)城市擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工業(yè)污染,還要面對(duì)因農(nóng)藥、化肥的施用產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)面源污染(相對(duì)于“點(diǎn)源污染”而言),以及生活污水、固體廢棄物、畜禽糞便、土壤重金屬污染、秸稈焚燒后產(chǎn)生的大氣污染等,但僅土壤污染的治理就是一個(gè)大麻煩。國(guó)家環(huán)保部與國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布的土壤污染狀況的調(diào)查報(bào)告顯示,目前我國(guó)土壤的污染物超標(biāo)率達(dá)16.1%,其中,耕地污染率達(dá)19.4%。目前每修復(fù)一畝污染嚴(yán)重的耕地,需要花費(fèi)人民幣五六十萬(wàn)元,而且修復(fù)時(shí)間長(zhǎng)。按照這個(gè)修復(fù)成本來(lái)計(jì)算,我國(guó)農(nóng)田修復(fù)將耗資數(shù)百萬(wàn)億元(《南方周末》11月6日)。這方面的巨大資金缺口已讓許多地方望而卻步。 更重大的挑戰(zhàn)是責(zé)任問(wèn)題。由于污染大都是前任或更前任政府造成的,現(xiàn)任政府往往更關(guān)心的是當(dāng)下的政績(jī)與升遷,并不情愿拿出大量資金和精力化解前任遺留的問(wèn)題。因此,即便是許多土地上都在建新廠房,卻很少有人進(jìn)行土壤治理,由此形成的污染問(wèn)題堆積,乃至新的污染形成,已經(jīng)成為鄉(xiāng)村治污的一大困境。 (劉道彩) |
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