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　　新華社北京１２月６日電（記者張欽　甘泉）甘肅省慶陽市兩民警因飲酒打人致一年輕女子無名指尖斷裂，這則新聞２日便開始在網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵。然而新聞過去三四天，警方公開披露的信息依然寥寥。面對質(zhì)疑慶陽市新聞發(fā)言人制度失靈，發(fā)言人始終以“沒有新聞發(fā)布”三緘其口。

　　新聞發(fā)言人制度的設(shè)立，就是為了讓發(fā)言人做政府與公眾溝通的橋梁，及時回應(yīng)社會關(guān)切。但現(xiàn)實中不少黨政部門新聞發(fā)言人要么用“沉默是金”包打天下，要么打太極、講官腔，甚至淪為政府與公眾信息溝通的障礙?！靶侣劙l(fā)言人”不發(fā)言，傷害了公眾的知情權(quán)，是典型的形式主義、官僚主義。

　　甘肅?。玻埃保衬瓿鯇ν庑Q，全省建立了三級新聞發(fā)言人制度。然而，新聞發(fā)言人的設(shè)立是一回事，履職又是另一回事。不唯甘肅如此，深圳有媒體曾對全市新聞發(fā)言人進(jìn)行電話調(diào)查，政府方面超過六成的新聞發(fā)言人電話無人接聽，即使接聽的半數(shù)也婉拒采訪。一些新聞發(fā)布會也越開越簡單。如今年８月，昆山發(fā)生嚴(yán)重爆炸事故，新聞發(fā)布會上新聞發(fā)言人拿通稿“照本宣科”，且不設(shè)記者提問環(huán)節(jié)。

　　新聞發(fā)言人不稱職，表面上看是自身能力問題，實則與背后部門長官意志密不可分。往往是“一把手”的開明程度、擔(dān)當(dāng)意識決定了發(fā)言人的前臺表現(xiàn)。其次，一些新聞發(fā)言人是被動設(shè)立，發(fā)言人并不居所在機構(gòu)要職，不掌握核心信息，遇有問題對媒體自然“無可奉告”，只是各級領(lǐng)導(dǎo)躲避媒體的“擋箭牌”。三是權(quán)小責(zé)大，導(dǎo)致部分發(fā)言人不求有功、但求無過的消極心態(tài)。信息公開缺乏剛性制度約束，新聞發(fā)言人制度就容易流于形式主義、淪為擺設(shè)。

　?。玻埃埃改昶饘嵤┑摹吨腥A人民共和國政府信息公開條例》明確，需要社會公眾廣泛知曉或者參與的信息，政府部門要及時公布。而“鴕鳥心態(tài)”不僅與相關(guān)法規(guī)精神不符，也加劇社會各方面的質(zhì)疑，結(jié)果會持續(xù)損害當(dāng)?shù)卣帕Α?/p>

　　完善新聞發(fā)言人制度屬于國家治理能力現(xiàn)代化的有機組成部分。公眾期待各級政府結(jié)合實際進(jìn)一步探索、深化改革。從法律層面，更加明確厘清政府部門必須向社會公眾公開披露的具體內(nèi)容，為新聞發(fā)言人制度化賦權(quán)。其次，也要把及時信息公開、回應(yīng)社會關(guān)切納入部門領(lǐng)導(dǎo)的考核指標(biāo)體系。只有部門主要負(fù)責(zé)人不“躲貓貓”，新聞發(fā)言人才能角色回歸。