即便是推行自學(xué)自考,對(duì)駕校以及車管所的監(jiān)管依舊不能放松,減少了車管所的權(quán)力尋租機(jī)會(huì),并不等于杜絕了權(quán)力尋租。如果缺乏有效監(jiān)管,駕考亂象就依然不會(huì)絕跡。 公安部副部長(zhǎng)黃明日前表示,在全面深入推進(jìn)車檢改革的同時(shí),將推動(dòng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革。目前,公安部正在組織調(diào)研論證,爭(zhēng)取盡快形成改革具體措施。相關(guān)分析認(rèn)為,人們期盼已久的駕照自學(xué)自考,或許在此輪改革中有所突破。 對(duì)于駕駛?cè)藖?lái)說(shuō),駕校是必須要邁過(guò)的門檻。一方面要在駕校學(xué)習(xí)駕駛技能,另一方面只有在駕校通過(guò)考試后才能拿到駕駛證。然而,這些年駕考領(lǐng)域黑幕不斷被媒體曝光。去年,廣東湛江一個(gè)車管所39名考官收取考生紅包多達(dá)2100多萬(wàn)元。今年,石家莊公安交管局車管所第三分所出現(xiàn)窩案,駕校背后的利益鏈條也隨之浮出水面。駕考種種亂象,倒逼駕考改革。 從技術(shù)層面來(lái)說(shuō),駕照自學(xué)自考并不存在太多障礙。然而現(xiàn)實(shí)中,一旦自學(xué)自考暢通無(wú)阻,壟斷駕考的駕校生源也可能會(huì)大幅度降低,車管所權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)也會(huì)大大減少。利益牽絆之下,自學(xué)自考呼吁了那么多年,卻始終無(wú)法落地。 從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,駕??荚嚭妥钥级际遣⑿袩o(wú)阻的。即便是在學(xué)車要求最嚴(yán)格的國(guó)家瑞典,學(xué)車也有“自學(xué)”和駕校學(xué)兩種方式。對(duì)于自學(xué)者,他們的家人可以申請(qǐng)教練證然后教其學(xué)車。駕校壟斷駕考,無(wú)疑侵犯了學(xué)車者自由選擇的權(quán)利,放開(kāi)自學(xué)自考,駕駛?cè)擞辛诉x擇的自由,可以根據(jù)自己的實(shí)際情況理性掂量。那些口碑好、信譽(yù)高的駕校,并不會(huì)因?yàn)樽詫W(xué)自考的放開(kāi)而受到太大沖擊。同時(shí),削減車管所尋租的權(quán)力,其實(shí)也是為了促使交警潔身自好,割斷利益鏈條,讓考試更加公開(kāi)和公正。 此外,推行自學(xué)自考最大的壁壘是自學(xué)者自行購(gòu)買教練車的可能性較小。因此或許可以通過(guò)租教練車等方式自學(xué),但目前很多城市的駕校都規(guī)定,教練車是不能出租的。另外在學(xué)車線路上,按照目前的規(guī)定,學(xué)車需要在指定路線上進(jìn)行,而最有可能的學(xué)車路線就是各個(gè)駕校周邊的訓(xùn)練和考試路線,如果這樣的話,就意味著學(xué)員依然要到駕校周邊學(xué)車,而不能自行找地方練習(xí)。還有一些諸如倒樁、移庫(kù)等訓(xùn)練,如果沒(méi)有特殊場(chǎng)地,這些技能都是無(wú)法訓(xùn)練的。 從現(xiàn)實(shí)情況考量,自學(xué)自考作為一種權(quán)利選項(xiàng),并非適用所有學(xué)車人。推行自學(xué)自考并不會(huì)堵住駕??荚嚨拈T,駕校學(xué)習(xí)考試的通過(guò)率也一定會(huì)高于自學(xué)自考。因此,即便是推行自學(xué)自考,對(duì)駕校以及車管所的監(jiān)管依舊不能放松,減少了車管所的權(quán)力尋租機(jī)會(huì),并不等于杜絕了權(quán)力尋租。如果缺乏有效監(jiān)管,駕考亂象就依然不會(huì)絕跡。(陳方) |
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