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——四論全面建設社會主義法治國家

　　全面推進依法治國，科學立法是前提、嚴格執(zhí)法是保障、公正司法是生命線，法治建設的成效如何則要看全民守法的情況如何。黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰”，同時強調(diào)，“必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者?！边@些論述深刻闡述了守法意識、法治精神在法治中國建設中的重要性。

　　人類早期的成文法常常銘刻在石柱或銅表上，但鑄鼎未必傳世，勒石未必長存，真正流傳下來的是“銘刻”在全體社會成員心中的法治精神。歷史發(fā)展表明，只有法律成為人們自覺遵守的規(guī)則，內(nèi)化于心、外化于行，法的意義、法的精神才能真正展現(xiàn)出來，法治的理想才能最終落地。因此，在全面推進依法治國的過程中，法治精神和法治文化具有特殊重要的意義。

　　要達到“全民守法”的目標，必須以法治政府的建立促進法治社會的發(fā)育，以司法的嚴謹、執(zhí)法的嚴格來培育公民守法的自覺性。這就要求我們，一方面要加快建設職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府；另一方面要充分發(fā)揮司法公正對于社會公正的引領(lǐng)作用，并在此基礎(chǔ)上，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設，健全依法維權(quán)和化解糾紛機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。只有讓人民群眾在每一件具體的司法案件中建立對法治的信心、在日常工作生活中感受到法律的權(quán)威，他們對法律的態(tài)度才能由認識到遵守，由信任到信仰。

　　守法需要自覺，自覺守法要靠各行業(yè)、各領(lǐng)域的自我管理來培育。在推進法治政府建設的同時，也要推進多層次多領(lǐng)域依法治理，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用，使各行業(yè)、各領(lǐng)域的從業(yè)者，真正在實實在在的自律和自我管理中，一點一滴培養(yǎng)起社會責任意識和法治精神。

　　推動社會主義法治文化和法治精神建設，離不開類型多樣的宣傳與教育。從上個世紀80年代至今，我國已經(jīng)完成了以全體公民為教育對象的五個法治宣傳教育五年規(guī)劃，“六五”普法規(guī)劃正在進行中，普法內(nèi)涵不斷豐富、領(lǐng)域不斷拓寬，已經(jīng)成為推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎(chǔ)性工作。我們要在全民教育基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進針對不同領(lǐng)域、不同群體的法治教育，不斷創(chuàng)新宣講和教育方式，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，以精準滴灌和春風化雨的形式，將法治教育送入街頭巷尾、百姓人家。只有經(jīng)過多管齊下的法治教育、培育，遵法守法的意識才能蔚然成風，社會主義法治文化才能在廣大人民群眾中落地生根，并為全面深化依法治國夯實堅實的社會基礎(chǔ)。（光明日報評論員）