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用法治打造清廉中國
發(fā)表時間:2014-10-27   來源:人民日報

  反腐不斷深入推進,關(guān)鍵是從法治、制度中汲取力量。依法治國也是依法反腐的重要基礎(chǔ),大力崇揚法治,才能讓風清氣正的政治新常態(tài)固化下來

  保持反腐高壓態(tài)勢,建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查……日前,黨的十八屆四中全會剛剛閉幕,十八屆中央紀委四次全會隨即召開,會議傳遞出一系列反腐倡廉新信號,引發(fā)外界密切關(guān)注和積極解讀。

  十八大以來,中央以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁緊緊扭住作風建設(shè),對腐敗現(xiàn)象架設(shè)高壓線、保持零容忍,打虎拍蠅成績斐然。統(tǒng)計顯示,去年中央紀委對涉嫌違紀違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案調(diào)查的有31人,今年前10個月又有32名副部級以上干部被組織調(diào)查;今年上半年,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)給予黨紀政紀處分的達8.4萬人,同比增長逾三成。如今,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站成為重要的“反腐通訊社”,有人調(diào)侃,貪官想上頭條的門檻越來越高。

  沉甸甸的成績單,凝結(jié)著中央有貪必肅、有腐必反的決心和勇毅,浸潤著紀檢監(jiān)察系統(tǒng)每一位工作人員的心血與汗水,也映照著腐敗人人喊打的社會向心力。而在力度空前的反腐圖景中,正激蕩著一條日漸清晰的線索:注重運用法治思維和法治方式,發(fā)揮制度的作用,不斷加強對腐敗問題的治理。發(fā)布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》,集中清理一大批黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,巡視反腐日益常態(tài)化、機制化……從無到有、從有到細,通過一步步增強規(guī)定的可操作性,制約權(quán)力、懲防腐敗的制度體系不斷健全完善。

  必須看到,為期一年多的群眾路線教育實踐活動雖然勝利收官,但“四風”病源尚在、病根未除;面對肅貪風暴,一些黨員領(lǐng)導干部仍停留在“不敢”層面,“不能”“不想”的問題還遠沒有解決,防止反彈回潮的任務十分艱巨?,F(xiàn)實中,少數(shù)人心存僥幸、恣意妄為,組團式腐敗、塌方式腐敗的劇情仍在上演。中央十分清醒,對“反腐敗斗爭形勢依舊嚴峻復雜”的基本判斷依然沒有改變。

  十八屆四中全會勾勒出“法治中國”新藍圖,堪稱依法治國的“升級版”方案。細心的人不難發(fā)現(xiàn),全會在推進依法治國的總體布局上,把包括黨章在內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)體系納入國家法治體系建設(shè)中。梳理全會公報,“制度”“機制”成為高頻詞匯,在立法、執(zhí)法、司法、守法等四個方面的部署中,都有針對反腐加強制度設(shè)計的表述。細讀公報,字里行間體現(xiàn)出科學系統(tǒng)的制度設(shè)計,為扎緊權(quán)力的籠子提供了剛性的法治力量。如果說中央一系列的反腐重拳強化了“不敢腐”的官場氣氛、政治生態(tài),那么四中全會無疑進一步夯實了“不能腐”的法治基石、制度基礎(chǔ)。

  反腐敗是一場輸不起的較量。學者阿密泰·艾喬尼曾有洞見,“清除腐敗,不僅僅是挑出一個爛蘋果,更應該檢查放置蘋果的筐子”。扎緊制度的籬笆、增強制度的剛性,才能確保存放蘋果的“筐”不出問題?!耙磺杏袡?quán)力的人都容易濫用權(quán)力”,遏止腐敗、限制公權(quán)濫用,最根本的還是依靠法治、完善制度。惟其如此,才能在業(yè)已形成的“不敢腐”的基礎(chǔ)上往前遞進,真正讓執(zhí)掌權(quán)力的人客觀上“不能腐”、主觀上“不想腐”。

  反腐不斷深入推進,關(guān)鍵是從法治、制度中汲取力量。依法治國與依法反腐,本質(zhì)上相輔相成。一方面,推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展,能夠為全面推進依法治國提供堅強有力的保證;另一方面,依法治國也是依法反腐的重要基礎(chǔ),誠如有專家判斷,“權(quán)力腐敗實際上就是權(quán)力沒有依法運行”。把握住這一邏輯,大力崇揚法治信仰,才能讓風清氣正的政治新常態(tài)固化下來,從而助益社會良性運行。

  “法者,天下之儀也”,法治是腐敗的天敵。打贏反腐敗這場持久戰(zhàn),尤其離不開依法治國保駕護航。善用法治力量、全面推進懲防腐敗體系建設(shè),我們必將做到標本兼治,從而以更清正的干部、更清廉的政府、更清明的政治,深化改革、成就夢想。(李浩燃)

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責任編輯:桑小婷
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