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　　秉公執(zhí)法,讓人民群眾從每一個(gè)案件中都感受到公平公正,感受不到“法外特權(quán)”的存在,“法外之地”自然就會(huì)失去市場(chǎng),失去現(xiàn)實(shí)生存的土壤

　　隨著十八屆四中全會(huì)的召開,有關(guān)法治中國(guó)建設(shè)的議論之聲不絕于耳。其中,有一種聲音尤其值得注意:建設(shè)法治中國(guó)需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和約束,容不得“法外之地”長(zhǎng)期存在。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部的“法外之地”,早就被社會(huì)千夫所指,人們對(duì)此深惡痛絕。比如,有些官員憑借特權(quán)讓子女“吃空餉”,在就業(yè)問(wèn)題上大搞“蘿卜招聘”；有些官員利用職務(wù)職權(quán)大興奢靡之風(fēng)；還有些官員則利用手中權(quán)力,挪用截留扶貧款、種糧直補(bǔ)款等專項(xiàng)資金……這些問(wèn)題被媒體曝光后,當(dāng)事人通常只是匆匆糾正,嚴(yán)重一些的或許會(huì)輔之以黨紀(jì)處分,更嚴(yán)重的是就地免職事后復(fù)職,但并不會(huì)受到公眾普遍期望的更嚴(yán)厲的國(guó)法處置。

　　最近兩年來(lái),隨著全黨加強(qiáng)作風(fēng)整頓、鐵腕懲治腐敗收到明顯成效,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的“法外之地”開始得到治理。但是,我們?nèi)砸逍训乜吹?領(lǐng)導(dǎo)干部“法外特權(quán)”依然一定程度地存在著。比如,從一些查處的貪腐案來(lái)看,某些領(lǐng)導(dǎo)干部憑借手中權(quán)力玩弄異性,與他人保持不正當(dāng)性關(guān)系,甚至包養(yǎng)情婦犯下重婚罪,但在隨后相關(guān)案件的審理當(dāng)中,當(dāng)事人主要是受到經(jīng)濟(jì)犯罪的處理,其他方面的行為并未受到應(yīng)有懲處,與社會(huì)公眾的判斷和預(yù)期存在明顯差距。

　　這種“法外之地”的存在,會(huì)讓公眾直觀地理解為領(lǐng)導(dǎo)干部存在著“法外特權(quán)”。這給人的感覺(jué)是,公眾犯重婚罪不行,但領(lǐng)導(dǎo)干部就沒(méi)事。當(dāng)這樣的案例多了,暴露出來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部的“法外之地”就會(huì)越多,也就越會(huì)傷害社會(huì)的公平正義。這不僅會(huì)給其他正直守法的領(lǐng)導(dǎo)干部傳遞一種錯(cuò)誤信號(hào),縱容部分人為所欲為,還會(huì)給社會(huì)群眾傳遞出領(lǐng)導(dǎo)干部高人一等的錯(cuò)誤信號(hào),從而損害公眾對(duì)社會(huì)公平和法治威嚴(yán)的信仰。

　　這種“法外之地”的存在,客觀上暴露出黨紀(jì)與國(guó)法、行政規(guī)定與法律條文之間還存在著一些縫隙。這也體現(xiàn)出當(dāng)前制度對(duì)貪腐行為的剛性約束還顯得不夠硬實(shí),而這對(duì)制度建設(shè)無(wú)疑是一種新考驗(yàn)。

　　“法者,天下之準(zhǔn)繩也?！薄靶滩簧洗蠓颉钡臅r(shí)代,早就已經(jīng)過(guò)去了。習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào),“一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究。”“反腐倡廉建設(shè)必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員,除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)?！睘榇?建設(shè)法治中國(guó),絕不能允許領(lǐng)導(dǎo)干部身上的“法外之地”和“法外特權(quán)”繼續(xù)存在。

　　完備的法律制度,是善治的基礎(chǔ)。針對(duì)“法外之地”現(xiàn)象,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,提高立法的針對(duì)性、系統(tǒng)性、可操作性,使法律條文更符合人民的意愿、得到人民群眾的擁護(hù)支持,才能為清理“法外之地”建立起更加完善的制度保障。

　　法律的生命在于實(shí)施,法律的權(quán)威來(lái)自執(zhí)行。當(dāng)法律制度建立以后,加強(qiáng)法律的執(zhí)行顯得尤為關(guān)鍵。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的精神,認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)案件,服從事實(shí),服從法律,鐵面無(wú)私,秉公執(zhí)法,讓人民群眾從每一個(gè)案件中都感受到公平公正,感受不到“法外特權(quán)”的存在,“法外之地”自然就會(huì)失去市場(chǎng),失去現(xiàn)實(shí)生存的土壤。（俞夫）