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　　新華社北京１０月１５日電（記者閆祥嶺）湖南清理在社會(huì)組織兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部４３３２人，新疆排查出９８３人，山西清理兼職的處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部５４４人……在中央巡視組指出“干部兼職過多”后，部分地方曬出的“兩棲”乃至“多棲”干部，數(shù)量依然驚人，這種現(xiàn)象令人擔(dān)憂。

　　無(wú)獨(dú)有偶，審計(jì)署之前公布的報(bào)告中，多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織因違規(guī)收費(fèi)、未經(jīng)批準(zhǔn)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)、有償提供信息等原因被“點(diǎn)名”，一些中央部門主管的社會(huì)組織和所屬單位依托行政資源不當(dāng)牟利，１３個(gè)部門主管的３５個(gè)社會(huì)組織和６１個(gè)所屬事業(yè)單位利用所在部門影響，違規(guī)收入近３０億元。

　　一方面是大量領(lǐng)導(dǎo)干部在行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織中兼職，一方面是大量社會(huì)組織存在巨額違規(guī)收入，很明顯，不少協(xié)會(huì)已經(jīng)偏離應(yīng)有軌道，近乎“斂財(cái)機(jī)器”。細(xì)究行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的斂財(cái)手法，往往公為私用，為企業(yè)“代言”、進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)、評(píng)比頒獎(jiǎng)等多種名目，直接向企業(yè)、機(jī)構(gòu)或者個(gè)人伸手要錢，大大削弱了改革紅利的釋放。

　　必須指出的是，長(zhǎng)期以來，不少協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、促進(jìn)會(huì)等組織，和主管部門權(quán)責(zé)不清，行政化色彩明顯，“打擦邊球”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，被公眾諷為“戴市場(chǎng)的帽子，拿政府的鞭子，坐行業(yè)的轎子，收企業(yè)的票子，供官員兼職的位子”。這種以“二政府”形象出現(xiàn)的組織，不僅擾亂了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)秩序，成為行業(yè)毒瘤，更成為不少貪腐行為滋生的溫床。

　　在當(dāng)前簡(jiǎn)政放權(quán)逐步深入推進(jìn)中，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用，是政府轉(zhuǎn)變職能不可或缺的一環(huán)。作為民間性組織的行業(yè)協(xié)會(huì)，本不是政府管理機(jī)構(gòu)，理應(yīng)發(fā)揮政府與企業(yè)間橋梁和紐帶作用，但目前行業(yè)協(xié)會(huì)出現(xiàn)的種種問題，讓不少改革措施面臨一道道“彈簧門”“玻璃門”，看得見摸不著，政策難以真正落地惠民，與國(guó)家提出的改革要求相去甚遠(yuǎn)。

　　協(xié)會(huì)的弊端愈發(fā)清晰，對(duì)協(xié)會(huì)本身的改革就愈發(fā)緊迫，財(cái)政支持、人員安排、責(zé)權(quán)分屬等全方位“去行政化”至關(guān)重要。２０１３年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》要求改革社會(huì)組織管理制度，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。只有讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)、政府的歸政府，中介機(jī)構(gòu)成為社會(huì)的第三方，才能讓行業(yè)協(xié)會(huì)本質(zhì)回歸，真正成為提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的主體，對(duì)完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系作出貢獻(xiàn)。