南京有120多萬老人,98%是居家養(yǎng)老,約需居家養(yǎng)老護(hù)理員4.3萬人,而目前全市持證上崗的專(兼)職養(yǎng)老護(hù)理員只有3000人,養(yǎng)老護(hù)理員缺口達(dá)4萬人!據(jù)悉,南京將創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)方式,其中,“家屬照料型”模式讓人感覺很新鮮,子女、兒媳在家照顧臥床不起的父母公婆,政府也可以給其發(fā)月工資。(《現(xiàn)代快報(bào)》10月13日) 應(yīng)該說,相比各種商業(yè)化與社會(huì)化的養(yǎng)老模式,養(yǎng)老回歸家庭,其實(shí)最自然親和,也更具成本優(yōu)勢(shì)??梢栽O(shè)想,對(duì)于老人而言,再專業(yè)的護(hù)工,其實(shí)都無法替代親情的關(guān)照,既然如此,以“家屬照料型”養(yǎng)老模式,鼓勵(lì)兒女回歸家庭,承擔(dān)照顧老人的責(zé)任與義務(wù),的確并不能說是將社會(huì)養(yǎng)老的責(zé)任推回家庭,而對(duì)于家庭式養(yǎng)老而言,親情其實(shí)本不該缺位。當(dāng)回家照顧生活困難老人的兒女,還將有工資可領(lǐng),對(duì)于親情養(yǎng)老價(jià)值的體認(rèn),無疑有望推動(dòng)親情養(yǎng)老的回歸。對(duì)于當(dāng)下的養(yǎng)老缺口與難題來說,看似不失為一個(gè)創(chuàng)新式的求解。 然而,兒女照顧生活困難老人可獲工資,聽來固然令人耳目一新。不過,假如就此認(rèn)為政府發(fā)工資,便能讓“家屬照料型”養(yǎng)老風(fēng)生水起,讓養(yǎng)老回歸家庭和親情,或許有些過早樂觀。事實(shí)上,對(duì)于低保、失能等五類困難老人的界定,以及那300元(照顧半失能老人)或者400元(照顧失能老人)的“補(bǔ)助工資”,可以說要拿到條件比較苛刻,但支付額度卻相當(dāng)有限。究竟能有多少老人符合“家屬照顧型”養(yǎng)老的條件,又有多少兒女會(huì)因?yàn)槿陌僭墓べY而回家盡孝,顯然還需要打上個(gè)問號(hào)。 在某種程度上,假如兒女回家養(yǎng)老的工資,連自己都養(yǎng)不起,這樣的模式其實(shí)無異于畫餅充饑,能有多少生命力,也就可想而知。不僅如此,子女回家照顧老人可獲工資,卻極有可能催生出套利訴求。既然如何判斷兒女回家照顧老人,并沒有可靠的判據(jù),即便是由老人來簽字認(rèn)可,出于親情而讓兒女不勞而獲,也并非全無可能。這一兒女養(yǎng)老工資制度最終花了錢卻落空的可能性,倒是不小。 真要推動(dòng)養(yǎng)老回歸家庭,其實(shí)不妨降低門檻,并放寬準(zhǔn)入。相比兒女回家照顧老人,鼓勵(lì)子女與老人同住贍養(yǎng),其實(shí)來得更加務(wù)實(shí)和有效。在這方面,包括新加坡、韓國(guó)、日本都有相對(duì)成熟的制度,新加坡子女與老人同住將獲政府津貼,韓國(guó)和老人一同居住的家庭,在購(gòu)房和稅收上都能夠享受到優(yōu)惠或者免稅的待遇。日本與老人同住的子女,甚至可以獲得貸款優(yōu)惠。 鼓勵(lì)養(yǎng)老回歸家庭,推動(dòng)兒女親情養(yǎng)老模式,當(dāng)然不乏善意,更是養(yǎng)老本意的回歸,但相比噱頭式的為兒女回家贍養(yǎng)老人發(fā)工資,倒不如想方設(shè)法拉近兒女與老人的距離,為家庭親情養(yǎng)老創(chuàng)造可能和條件,來得更加務(wù)實(shí)。(武潔) |
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