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不能拿農(nóng)民當(dāng)“唐僧肉”
發(fā)表時間:2014-09-15   來源:新華社

  新華社北京9月15日電(記者 閆祥嶺)根據(jù)農(nóng)業(yè)部日前公布的《關(guān)于2013年農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查情況的通報》,一些地方減負(fù)惠農(nóng)政策落實不到位問題仍然存在,村級組織負(fù)擔(dān)呈增加趨勢。通報披露出的收費項目令人眼花繚亂,表明減負(fù)惠農(nóng)政策在基層切實落實仍需加強(qiáng)責(zé)任追究。  

  根據(jù)這份通報,一些領(lǐng)域涉農(nóng)亂收費問題依然存在。不容忽視的是,和農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域,成為不少行業(yè)和部門眼中的“唐僧肉”,農(nóng)村教育、衛(wèi)生、建房甚至用電,都出現(xiàn)亂收費現(xiàn)象。政府部門、社團(tuán)組織、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等向村級組織亂收費亂攤派,使得村級組織負(fù)擔(dān)增加。

  據(jù)調(diào)查,一些莫名其妙的收費項目被巧立名目“炮制”出來:村級組織需支付“統(tǒng)計信息咨詢費”“安全生產(chǎn)培訓(xùn)費”“圖書管理員培訓(xùn)費”“治安聯(lián)防贊助費”等“雜費”數(shù)百元至數(shù)千元;有的地方農(nóng)戶50元的獨生子女費必須從計生部門統(tǒng)一辦理的儲蓄卡中支取,每年儲蓄卡年費支出8.94元,占獨生子女費的近20%。

  動輒巧立名目向農(nóng)民和村級組織伸手要錢,加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān),讓國家惠農(nóng)政策難以起到實效,不但暴露出基層嚴(yán)重的官僚作風(fēng),更反映了相關(guān)人員沒有擺正自己的位置,脫離基層實際,與中央精神和國家規(guī)定背道而馳。

  國家近年來三令五申,要求切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),建立減負(fù)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查長效落實機(jī)制。不僅每年中央“一號文件”中屢有提及,國務(wù)院辦公廳也多次下發(fā)文件,農(nóng)業(yè)部、財政部、發(fā)改委更是以聯(lián)合通知的形式,要求建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長效機(jī)制。但農(nóng)業(yè)部本次通報顯示,不少地方“上有政策下有對策”,功夫不是下在貫徹執(zhí)行相關(guān)政策,而是一味在“變通”中花心思,結(jié)果不僅讓好政策變了味,更降低了農(nóng)民對這些惠農(nóng)政策的信任,這種“信任損失”會嚴(yán)重影響農(nóng)村和諧發(fā)展和治理氛圍。

  破除基層組織、部門對農(nóng)民“雁過拔毛”的痼疾,需進(jìn)行整體設(shè)計,包括精簡機(jī)構(gòu)、提高效率,降低基層財政負(fù)擔(dān),推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化建設(shè),從源頭遏制向農(nóng)民和村級組織亂伸手要錢的“動力”。尤為關(guān)鍵的是,要完善相關(guān)法律法規(guī),對無視國家政策,一而再再而三向農(nóng)民和農(nóng)村組織亂要錢的政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人,要依法進(jìn)行問責(zé),決不能讓某些人再拿農(nóng)民當(dāng)“唐僧肉”。

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責(zé)任編輯:王文宇
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