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孝感停課事件 都是編制惹的“禍”?
發(fā)表時(shí)間:2014-09-11   來源:新華社

  新華社武漢9月11日電(記者  沈翀)11日一早,孝感高中數(shù)十老師又聚集在大門左側(cè)的樹林里,這已是這座湖北老牌重點(diǎn)中學(xué)部分老師拒上課的第三天。

  編制——這個(gè)被定額化的稀缺資源,橫亙在約140名無編在崗的老師與學(xué)校之間,矛盾交織讓雙方無法達(dá)成妥協(xié)。

  反映問題的三分之一是高三老師,家長們焦慮,老師們也沒有心思上課。盡管孝感市政府教師節(jié)當(dāng)日已做出讓步,暫緩新編制招錄考試,但老師們依然還在等待更明確的“說法”。

  約140名無編在崗老師:“之前的付出、工作經(jīng)驗(yàn)可能白費(fèi)了”

  記者趕到孝感高中時(shí)看到,他們安靜地或站或坐在校園一角,橫幅上寫著“擴(kuò)招老師,漫漫十年”。

  戴眼鏡的楊老師作為代表向記者講述了老師的委屈。2002年以來按照正規(guī)招考程序進(jìn)入孝感高中,大多數(shù)從高校畢業(yè)后就在此就業(yè),少數(shù)是其他學(xué)校優(yōu)秀者跳槽至此,其中不乏武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)名校畢業(yè)。

  “年紀(jì)大的已經(jīng)在孝感高中工作了10多年,年輕的也在講臺上站了5年,大多數(shù)人已經(jīng)成長為一線骨干。這么多年了,老師們相信學(xué)校會逐步解決老師的編制問題?!?/p>

  這期間孝感高中未公開大規(guī)模招錄過有編制的老師,只是在2010年內(nèi)部按進(jìn)校時(shí)間早晚解決了27個(gè)老師的編制。然而,今年9月4日,孝感市人社局一則孝感高中招聘公告打破了慣例,該校50個(gè)編制向社會公開招考,而這個(gè)學(xué)校的無編在崗老師數(shù)量累積下來已有約140名。

 ?。玻埃埃鼓陱娜A中師范大學(xué)畢業(yè)的程老師說:“我們在崗位上兢兢業(yè)業(yè)工作,平均一天工作量10個(gè)課時(shí)到12個(gè)課時(shí),完成學(xué)校的考核任務(wù),學(xué)生們評價(jià)也都很好,現(xiàn)在得跟剛畢業(yè)的大學(xué)生同臺競爭,之前的付出、工作經(jīng)驗(yàn)完全白費(fèi)了,這公平嗎?”

  擴(kuò)招之禍:最高時(shí)膨脹到一個(gè)年級32個(gè)班,如今縮減切斷了收入來源

  老師拒上課,讓學(xué)校和上級教育部門措手不及,“形勢變了,政策變了,我們?yōu)楸W±蠋煹娘埻?,已做了努力,可老師們不理解?!毙⒏懈咧懈毙iL許金爭說。

  據(jù)反映,2002年孝感高中搬遷,學(xué)校因此欠了不少債務(wù)。2003年以來,學(xué)校同與其他重點(diǎn)高中一樣,開始急速擴(kuò)招,從一個(gè)年級18個(gè)班最高時(shí)膨脹到32個(gè)班,當(dāng)時(shí)招聘了大量老師,但編制并沒有相應(yīng)增加。對此,校方也未否認(rèn)。累積到現(xiàn)在全校有編制的老師170多名,沒有編制的約140名。

  去年湖北省要求清理“一校兩制”和“名校辦民?!眴栴},孝感高中今年高一就已經(jīng)縮減到23個(gè)班。這意味著學(xué)校不需要那么多老師,而且也切斷了學(xué)校支付無編老師工資的收入來源。

  許金爭介紹,無編在崗老師的工資靠學(xué)校自籌解決,當(dāng)初有兩個(gè)途徑,一個(gè)是擇校生,最高時(shí)擇校生比例能占到招生總計(jì)劃的30%,今年之后已經(jīng)壓縮到指令性計(jì)劃的10%,明年完全取消,這部分收入就沒有了。

  另外一條渠道是孝感高中辦了個(gè)一體化的民辦學(xué)校永新中學(xué),也改制成公辦初中,這部分錢也沒有了。

  這意味著,所有的老師都得納入編制,吃財(cái)政飯。孝感人事局按照4200人的招生規(guī)模,在原來基礎(chǔ)上增加43個(gè)編制,加上這幾年離退休人員總共新增50個(gè)編制。按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,這些編制需面向社會公開招考。

  孝感市教育局局長季云堂說,在這次公開招聘中,已經(jīng)明確操作中優(yōu)先照顧原孝感高中的老師,總共解決70個(gè)老師的編制問題,剩下的老師則分流到轉(zhuǎn)制成公立初中的永新中學(xué),市里已決定為這個(gè)初中增加107個(gè)編制。然而,老師們沒有“領(lǐng)情”。

  編制背后:捆綁的是飯碗和待遇

  三天來的溝通從未間斷,但老師與校方始終沒有達(dá)成一致。孝感高中一名高三理科班女生說:“好多課都沒有老師上,只能自己上自習(xí)?!?/p>

  孝感市政府副秘書長黃祥文說:“我們理解老師,老師希望市里能一次性拿出100多個(gè)編制定向給他們,但是這違背了政策,不可能辦到,現(xiàn)在逢進(jìn)必考,編制必須面向社會公開招考?!?/p>

  記者了解到,孝感高中的問題在我國并不是孤例,在特定的背景下近年來山東、河南等多省高中都出現(xiàn)了老師因編制問題停課事件。一名高中老師說,教師們擠破頭也要納入到編制內(nèi),是因?yàn)榫幹票澈罄壍氖秋埻牒痛觯幹瓢牙蠋煱瓷矸莘譃槿诺取?/p>

  她說,如果是有編制的教師,只要你不辭職,享受一切福利到終老,就是所說的“鐵飯碗”。如果是非教師編制的,你的名字不在教育局,工資是學(xué)校發(fā)的,學(xué)校不續(xù)約你就只能走人。

  中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授葉青說,當(dāng)初為還債擴(kuò)招,繼而大量聘用教師,現(xiàn)在規(guī)范辦學(xué)生源減少,問題就暴露了出來,這不應(yīng)當(dāng)由老師來埋單。建議采取更人性化的辦法來處理歷史問題,當(dāng)務(wù)之急是學(xué)校應(yīng)該向老師致歉,解釋清楚政策,摸清老師訴求,盡可能地在內(nèi)部多消化一些,向其他空編的學(xué)校也輸出一部分優(yōu)秀老師,盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

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責(zé)任編輯:趙 洋
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