面對(duì)各種突發(fā)事件,在堅(jiān)決打擊犯罪分子,確保社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí),多用立體化思維是社會(huì)管理的創(chuàng)新,也是解決這類(lèi)問(wèn)題的重要路徑和方法。 近來(lái),在各地發(fā)生的各種突發(fā)事件,包括恐怖襲擊、公交縱火和各種意外事故等明顯增多。對(duì)此,有關(guān)部門(mén)高度重視,采取強(qiáng)有力措施,確保社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安全。這些強(qiáng)有力措施和超常規(guī)處理辦法在特定時(shí)期和特定情況下是必要的,也是完全應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p> 但是,在以線形思維應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的同時(shí),不妨用立體化思維轉(zhuǎn)變一下視角,調(diào)整一下思路。所謂立體化思維就是網(wǎng)狀、全方位、多角度的思考問(wèn)題,并據(jù)此提出解決問(wèn)題的辦法,多招并舉,而不是過(guò)于強(qiáng)調(diào)解決問(wèn)題的某一方面,弱化甚至忽視其他方面。 立體化思維之——疏堵結(jié)合 疏堵結(jié)合就是立體化思維方式的其中一種。比如,在各種突發(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)部門(mén)因此在增加人財(cái)物投入的同時(shí),或者說(shuō)在短時(shí)間剎住某些事件發(fā)生勢(shì)頭的同時(shí),應(yīng)該認(rèn)真分析事件產(chǎn)生的原因、背景和條件,有針對(duì)性地就問(wèn)題的其他方面提出治本之策: 如屬于有關(guān)部門(mén)失職造成的惡性事件,要責(zé)令有關(guān)部門(mén)吸取教訓(xùn),防止再次發(fā)生類(lèi)似事件;如屬因工作人員失職、瀆職或不盡職造成的極端事件,對(duì)于相關(guān)部門(mén)的相關(guān)人員要進(jìn)行批評(píng)教育并追責(zé),以儆效尤;如因政策制度設(shè)計(jì)不合理而造成的極端事件要改進(jìn)和完善相關(guān)制度設(shè)計(jì),防止再次引發(fā)惡性事件等。 縱觀近期發(fā)生的各種極端事件,都或多或少存在如何疏導(dǎo)的問(wèn)題,尤其是有關(guān)部門(mén)更是責(zé)無(wú)旁貸。以PX(芳烴)項(xiàng)目落戶(hù)事件在不少城市引發(fā)市民不滿(mǎn)為例,相關(guān)部門(mén)為何不提前溝通進(jìn)行輿論引導(dǎo),以及必要的環(huán)境評(píng)估報(bào)告發(fā)布等,為何要等待事情發(fā)展成極端事件后才采取措施? 立體化思維之——成本和效益辯證統(tǒng)一 成本和效益辯證統(tǒng)一也是立體化思維之一種。長(zhǎng)期以來(lái),無(wú)論何種事件發(fā)生,我們習(xí)慣于立即在相關(guān)領(lǐng)域增加人財(cái)物,不計(jì)成本、不計(jì)代價(jià),這當(dāng)然有一定的合理因素,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這樣的高成本、高代價(jià)付出,有關(guān)部門(mén)和國(guó)家不僅難以長(zhǎng)期承受,而且會(huì)滋長(zhǎng)一種很壞的毛病,即大鬧大解決、中鬧中解決、不鬧不解決。 如為確保校園安全,今年5月開(kāi)始,成都某公安局為轄區(qū)148所中小學(xué)校及幼兒園都配備了警力在上下班時(shí)間值守;而天津某區(qū)公安局打出的口號(hào)是上下學(xué)重點(diǎn)時(shí)段“三見(jiàn)”:見(jiàn)警察,見(jiàn)警車(chē),見(jiàn)警燈。這些措施,無(wú)疑對(duì)遏制某些惡性事件有一定效果,但如此高的成本,能長(zhǎng)期維持嗎?對(duì)此,我們理應(yīng)思考一下成本與效益結(jié)合的最佳點(diǎn),既打擊犯罪分子的囂張氣焰,又防止犯罪分子躲開(kāi)風(fēng)口浪尖伺機(jī)東山再起的邪念,還使社會(huì)生活健康有序發(fā)展。 立體化思維之——提高生存風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) 轉(zhuǎn)變觀念,提高人們生存風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也是立體化思維之一種。長(zhǎng)期以來(lái),在不少人頭腦中,已經(jīng)形成一種固態(tài)觀念:生活不應(yīng)該有任何生存風(fēng)險(xiǎn),也不可能面對(duì)任何恐怖事件,即使有,也全部應(yīng)該由政府買(mǎi)單。 事實(shí)上,這樣的觀念是很可怕的。人生幸??鞓?lè)的同時(shí)一定伴有各種不幸,即使政府采取強(qiáng)有力的措施,個(gè)人也必須做好承擔(dān)各種不測(cè)的準(zhǔn)備。以美國(guó)為例,盡管不斷發(fā)生校園槍擊案件,其槍支管理法至今沒(méi)有改變,其每所學(xué)校至今也沒(méi)有派駐警察保護(hù),其他國(guó)家亦如此。 作為每一個(gè)生活在社會(huì)中的個(gè)體,既有享受社會(huì)必要保障的權(quán)利,也要有自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這方面,我們的教育、輿論引導(dǎo)都有待改進(jìn),要在轉(zhuǎn)變?nèi)藗冇^念、科學(xué)理智地看待人生方面有所為。 立體化思維遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這樣幾個(gè)方面,在政府行政、社會(huì)管理和教育、衛(wèi)生、交通等諸多涉及民生的部門(mén),用立體化思維應(yīng)對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的各種問(wèn)題,顯得尤為突出和重要。長(zhǎng)期以來(lái),我們習(xí)慣用打仗的辦法管理,用人海戰(zhàn)術(shù)和一切靠國(guó)家的觀念立身處事,在改革開(kāi)放進(jìn)入深水區(qū)的今天,在各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的今天,顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。 隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,尤其是社會(huì)情況的多元和復(fù)雜,在我們享受社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)的各項(xiàng)成果的同時(shí),必須做好面對(duì)恐怖襲擊、暴力犯罪和各種天災(zāi)人禍增多的態(tài)勢(shì)。在堅(jiān)決打擊犯罪分子、確保社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí),多用立體化思維是社會(huì)管理的創(chuàng)新,也是解決這類(lèi)問(wèn)題的重要路徑和方法。(王旭明 語(yǔ)文出版社社長(zhǎng)) |
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