新華社北京7月17日電(記者何雨欣)2014年已過(guò)半局,房地產(chǎn)市場(chǎng)這根敏感神經(jīng)再度被撥動(dòng)。圍繞市場(chǎng)拐點(diǎn)、限購(gòu)取消等焦點(diǎn)話(huà)題爭(zhēng)論不斷。然而爭(zhēng)論中,房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況仍舊不清晰。必須看到,無(wú)法摸清住房“家底”就無(wú)法驅(qū)散迷霧,而只有住房信息完整真實(shí)透明,才能讓可以命中“靶心”的市場(chǎng)化調(diào)控真正發(fā)力。 相比一些西方國(guó)家上百年的房屋登記歷史,我國(guó)對(duì)住房信息的掌握起步很晚,缺乏完整真實(shí)的住房信息不僅客觀上助長(zhǎng)房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象叢生,房地產(chǎn)調(diào)控也因此缺乏針對(duì)性。近些年,政府層面先后出臺(tái)包括推動(dòng)各地住房信息聯(lián)網(wǎng)等旨在摸清住房“家底”的政策制度,但卻屢屢陷入“備受重視”卻又“難以突破”的尷尬局面。 在歷經(jīng)多年光鮮亮麗的高增長(zhǎng)背后,房地產(chǎn)市場(chǎng)不僅是巨量資金的沉淀地,更是巨大利益的沉淀地。部門(mén)利益、個(gè)人利益在其中盤(pán)根錯(cuò)節(jié)。久而久之,形成了人人都想從房地產(chǎn)中分一杯羹,人人都不想改革動(dòng)自己奶酪的心態(tài)。這也成為摸清住房“家底”的改革裹足不前的致命原因。 摸清住房“家底”市場(chǎng)化調(diào)控才能真正發(fā)力。房地產(chǎn)市場(chǎng)十年調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明:用行政化手段調(diào)控很難發(fā)揮長(zhǎng)期療效,而市場(chǎng)化調(diào)控手段卻可以發(fā)揮釜底抽薪的作用。不掌握完整住房信息就對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)作出判斷無(wú)異于“盲人摸象”,碎片化、不完整、割裂的信息可能會(huì)扭曲市場(chǎng)甚至?xí)茐氖袌?chǎng)。 在稅收可以發(fā)揮更大作用的房地產(chǎn)市場(chǎng),迫切需要構(gòu)建起利用全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)征稅的房地產(chǎn)稅制度,讓長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制發(fā)力;已走向差異化的房地產(chǎn)市場(chǎng),越來(lái)越需要對(duì)住房信息進(jìn)行分類(lèi)、甄別基礎(chǔ)上的定向、分類(lèi)信貸調(diào)控……種種這些可以命中“靶心”的市場(chǎng)化調(diào)控手段必須以摸清住房“家底”為基礎(chǔ)。 毋庸置疑,從國(guó)務(wù)院層面推動(dòng)建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體現(xiàn)出政府摸清住房信息是“動(dòng)真格”的。然而,這項(xiàng)技術(shù)性的制度構(gòu)建首當(dāng)其沖需要?jiǎng)冸x利益、權(quán)力的干擾。作為一項(xiàng)中性的基礎(chǔ)性制度,部門(mén)和地方政府必須跳出局部利益,相互協(xié)同,將理念徹底從管理轉(zhuǎn)向服務(wù),把不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記作為轉(zhuǎn)變政府職能的突破口。 房地產(chǎn)市場(chǎng)需要撥開(kāi)云霧之手,摸清住房信息“家底”考驗(yàn)著政府深化改革的決心。當(dāng)然,社會(huì)各界對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的預(yù)期不盡相同,但不管是擠出樓市空置水分,還是推動(dòng)涉房反腐,種種期盼都要求這項(xiàng)工作盡快落實(shí),盡快讓房地產(chǎn)市場(chǎng)水落石出。如此,才能讓身處迷局的中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)走出進(jìn)退維谷的境地,才能讓中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來(lái)長(zhǎng)期健康發(fā)展的曙光。 |
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- 住建部:"十二五"期間將加強(qiáng)改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控
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