各個(gè)地方都想把世界文化遺產(chǎn)作為金字招牌,這一招牌能否長(zhǎng)期金光閃閃,取決于當(dāng)?shù)啬芊裢咨铺幚戆l(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。大運(yùn)河作為文化遺產(chǎn),自有文化方面的保護(hù)內(nèi)容,作為一條流動(dòng)的河,其生態(tài)系統(tǒng)亟須特別保護(hù) 6月22日,我國(guó)的大運(yùn)河項(xiàng)目被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。結(jié)果剛剛公布,運(yùn)河沿線就有18個(gè)城市的旅游局積極行動(dòng)起來(lái),在杭州成立“京杭大運(yùn)河城市旅游推廣聯(lián)盟”,旨在整合大運(yùn)河城市資源優(yōu)勢(shì),加快沿線城市區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展。 申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的大運(yùn)河,不止包括人們常說(shuō)的京杭大運(yùn)河,還包括隋唐大運(yùn)河和浙東運(yùn)河,地跨北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江、河南和安徽8個(gè)省市,串連著27個(gè)地級(jí)以上城市。大運(yùn)河申遺成功,無(wú)疑給沿線城市提供了新的發(fā)展機(jī)遇。 各個(gè)地方都想把世界文化遺產(chǎn)作為金字招牌,這一招牌能否長(zhǎng)期金光閃閃,取決于當(dāng)?shù)啬芊裢咨铺幚戆l(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。 這里所說(shuō)的保護(hù),指的是保護(hù)環(huán)境。新修訂的環(huán)境保護(hù)法規(guī)定,自然遺跡、人文遺跡都是本法所稱環(huán)境的一部分,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。大運(yùn)河作為文化遺產(chǎn),自有文化方面的保護(hù)內(nèi)容,作為一條流動(dòng)的河,其生態(tài)系統(tǒng)亟須特別保護(hù)。 “盡道隋亡為此河,至今千里賴通波”,大運(yùn)河的最大特點(diǎn)是因水而活。山東濟(jì)寧以南的部分仍在通航,其它一些河道成為沿線各地的景觀河、灌溉河、排澇河,生態(tài)作用也不可小覷。在人們的期待中,今后的大運(yùn)河應(yīng)該是水質(zhì)穩(wěn)定向好,濕地生機(jī)勃勃,沿岸整潔干凈,到處綠意盎然,游客流連忘返,而不是樣樣相反。 成為世界遺產(chǎn),是一種榮譽(yù),更意味著責(zé)任。一些世界遺產(chǎn)被過(guò)度開(kāi)發(fā)利用的例子在國(guó)內(nèi)外并不鮮見(jiàn),教訓(xùn)極其深刻。對(duì)于大運(yùn)河來(lái)說(shuō),良好的生態(tài)環(huán)境是其文化魅力的源頭活水,活水成為污水,水岸變成樓盤(pán),文化就會(huì)失去營(yíng)養(yǎng)和陽(yáng)光,必然枯萎凋亡。沿線各地盡可以圍繞大運(yùn)河做足發(fā)展文章,但不能不重視水體和沿岸生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。 保護(hù)生態(tài)環(huán)境,環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定是基本遵循。古老的大運(yùn)河,資源環(huán)境的承載力是有限的。如今,文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè),都在盯著大運(yùn)河;今后,人流、物流、資金流都要涌入大運(yùn)河。制訂大運(yùn)河沿岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià);嚴(yán)格的規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng),是避免這條河承受不能承受之重的前置關(guān)口。有幸在大運(yùn)河沿線發(fā)展的企業(yè),都會(huì)不同程度地排放垃圾、污水,日常的監(jiān)管和維護(hù)更是不能缺位。 大運(yùn)河是一條跨界河,從北到南串著那么多城市,有的河段通過(guò)城區(qū),有的經(jīng)過(guò)農(nóng)村。從責(zé)任來(lái)看,保護(hù)大運(yùn)河,當(dāng)然是“鐵路警察,各管一段”;從效益著眼,又不能“各人自掃門前雪,莫管他人瓦上霜”。河水是流動(dòng)的,上游水量、水質(zhì)的變化,必然影響下游,這就需要上下游之間協(xié)同行動(dòng)。省際之間、城市之間,除了建立旅游業(yè)推廣聯(lián)盟,也應(yīng)該建立保護(hù)環(huán)境的聯(lián)盟,制訂可操作的協(xié)同措施。 申遺8年,大運(yùn)河方有今日殊榮。成果來(lái)之不易,理當(dāng)倍加珍惜。面對(duì)這份榮譽(yù),請(qǐng)各地的決策者時(shí)刻牢記自己的責(zé)任。(武衛(wèi)政) |
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罪行昭昭豈容篡改
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