新華社北京6月25日電(記者舒繼華 郝方甲 程士華) 安徽省蕭縣從事市政工程的包工頭楊永,屢次找政府討要工程款無果,迫不得已自借數(shù)百萬高利貸償還農(nóng)民工工資和供貨商欠款,直至不堪壓力,吞藥自殺。 政府失信居然成為拖欠農(nóng)民工工資債務鏈“源頭”,令人震驚和痛心。事件背后的現(xiàn)象值得關注:兩年前蕭縣經(jīng)歷了一次“官場地震”,原縣委書記落馬,主要領導班子大換血,此后政府拖欠工程款現(xiàn)象愈發(fā)“雪上加霜”。無獨有偶,四川省都江堰一處災后安置房工程上千萬元欠款糾紛,遲遲得不到解決,一拖就是4年多,其中領導干部“換班”也為解決問題帶來了很大的不確定性。 地方政府對待債務的態(tài)度,是其信用程度的直接反映。在片面追求GDP的錯誤政績觀影響下,某些地方存在“一屆政府一套政策,一任領導一個想法”的現(xiàn)象,一旦主要領導干部變動,政府相關工作的延續(xù)性就受到影響,而后任者對前任工作期間遺留下來的債務等問題往往態(tài)度消極,推諉扯皮,甚至出現(xiàn)“新官不認舊賬”的情況。 這種現(xiàn)象,源于一些領導干部不正確的自我定位。一級政府,不是哪一屆班子的政府,更不是某個人的政府,而永遠是人民的政府。為人民負責,就要保持政策連續(xù)性。相應的,一級政府信用,不僅是哪一屆班子的信用,而是歷屆政府不斷積累得來的,每一屆班子都應對政府誠信負責。 “信為政之基,政無信則危,有信則昌”。政府信用對整個社會信用具有引導作用,如果政府誠信缺失,朝令夕改,就會在社會上產(chǎn)生不良的示范效應,給整個社會誠信建設造成難度。 避免政府誠信“斷檔”,打造誠信政府是根本所在。應健全相關立法和機制建設,將軟性的道德誠信變?yōu)閯傂缘闹贫日\信。如建立有效的償債機制,降低政府債務失信風險;建立對每屆領導班子的誠信評價和追溯機制,并直接與干部任用掛鉤,防止“前任不管身后事”;堅持法治政府建設,將政府的權(quán)力運行納入法制軌道,嚴格依法行政,提高公務人員的法律意識和契約觀念,樹立責任擔當意識,遇事不推諉、不扯皮。 此外,政府應主動納入整個社會的誠信體系建設,建立針對政府各個職能部門的信用評級體系,向社會公開信用數(shù)據(jù),自覺接受公眾監(jiān)督。 |
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