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公共資源豈能成為牟利工具
發(fā)表時(shí)間:2014-06-18   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

  □如此熱衷出售公共資源,利益驅(qū)動(dòng)是重要誘因

  人行道,顧名思義應(yīng)該是供行人行走的道路??墒窃陉兾魇∥靼彩校诵械绤s變成了收費(fèi)停車場(chǎng)。一些人利用手中職權(quán),不僅非法占用人行道收費(fèi)斂財(cái),甚至還將人行道當(dāng)成商品私下交易。城市的公共資源就這樣成為他們牟利的工具。

  用納稅人的錢投資修建的人行道并不是城管部門的私有財(cái)產(chǎn)。城管只是代表政府為公眾提供城市管理服務(wù),營(yíng)造良好的城市環(huán)境,而不是代替公眾處置城市公共資源。俗話說(shuō):放牛娃沒有牛??墒乾F(xiàn)在,放牛娃不僅把牛視為自家財(cái)產(chǎn),甚至還把牛的使用權(quán)轉(zhuǎn)賣給別人。

  人行道禁止停車,這是法律規(guī)定。即使人行道偶爾被車輛擠占,城管部門也應(yīng)該整治違章占道停車,維護(hù)社會(huì)公眾的利益。然而,西安城管部門不但不想辦法加強(qiáng)管理,反而主動(dòng)侵占,執(zhí)法者變成了違法者。人行道成了停車場(chǎng),行人該往哪里走?是與汽車磕磕碰碰,還是到馬路中央與汽車競(jìng)爭(zhēng)?城管部門的行為,與逼迫公眾違反交通法規(guī)無(wú)異。

  城市機(jī)動(dòng)車保有量不斷增加,停車難的確是個(gè)令人頭疼的問題。即使從城市管理與市場(chǎng)需求的角度考慮,政府確實(shí)需要占用部分人行道,那么也要綜合考慮各方面因素,履行嚴(yán)格的程序。比如,人行道的經(jīng)營(yíng)權(quán)如何獲得、如何流轉(zhuǎn)、費(fèi)用如何收取、被侵害的公眾利益如何補(bǔ)償?shù)鹊葐栴},都需要得到明確且被社會(huì)公眾支持的答案。倘若政府事先不做周密的制度安排,不聽取社會(huì)公眾的意見,而僅僅交由一個(gè)部門自說(shuō)自話,這樣的政策最終只能淪為社會(huì)公眾和輿論炮轟的對(duì)象。

  不僅是人行道成為斂財(cái)停車場(chǎng),近年來(lái),個(gè)別地方政府部門打著管理城市、經(jīng)營(yíng)城市的幌子,拍賣城市公共資源,出讓地名、公交站點(diǎn)命名權(quán)、公共設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán),借機(jī)創(chuàng)收的例子舉不勝舉。如此熱衷出售公共資源,利益驅(qū)動(dòng)是重要誘因。這實(shí)際上也與政府部門權(quán)力過于集中,尚未養(yǎng)成尊重民意的習(xí)慣有關(guān)。而且,隨意銷售公共資源,除了媒體曝光、公眾反對(duì)以外,政府部門違規(guī)成本十分低廉。要遏制政府部門“經(jīng)營(yíng)”公共資源的利益沖動(dòng),學(xué)會(huì)權(quán)力謙卑,光靠公眾用腳投票遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,給公共資源修筑法律制度防火墻也十分必要。(葉祝頤)

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