只有改變執(zhí)法疲軟的傾向，才能保證互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)然，對(duì)快播具體罰多少錢、處罰依據(jù)何在，仍需要“陽(yáng)光辦案”以彰公信。 據(jù)報(bào)道，5月20日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局來(lái)到快播深圳總部，送達(dá)了對(duì)其擬行政處罰聽證通知書，擬對(duì)其處以2.6億元罰款，引發(fā)輿論轟動(dòng)。之后，該局又對(duì)新華社澄清說(shuō)：目前仍在走法律程序，尚未下達(dá)行政處罰決定書。 其實(shí)，這兩個(gè)信息并不矛盾。按《行政處罰法》，行政部門在做出大數(shù)額罰款等處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，所以要先向當(dāng)事人送達(dá)擬處罰聽證通知書，之后才能做出正式處罰決定。 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異，往往走到法律、法學(xué)理論的前頭。目前網(wǎng)站很少是直接提供盜播影視作品的，而是演變成形式復(fù)雜、法律性質(zhì)模糊的“搜索指向”“深層鏈接”“流媒體傳輸”等等。這些行為是侵權(quán)，還是技術(shù)創(chuàng)新，在司法、版權(quán)執(zhí)法界有較大爭(zhēng)議。這也是之前行政部門無(wú)法大張旗鼓打擊網(wǎng)絡(luò)盜版的原因。 快播公司也一直強(qiáng)調(diào)他們是在“做技術(shù)”，不是“做內(nèi)容”。其工作原理是，用戶通過(guò)快播播放器點(diǎn)播影視作品，首先鏈接至20多個(gè)搜索網(wǎng)站，繼續(xù)點(diǎn)擊則跳轉(zhuǎn)至上百個(gè)視頻網(wǎng)站，并通過(guò)這些網(wǎng)站下載、觀看影視作品。快播公司不需要存儲(chǔ)涉案作品，甚至可把所有責(zé)任都推到“盜版網(wǎng)站”身上，這是在濫用“避風(fēng)港”原則。 中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境正在改變，視頻網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)模式也在改變。一些網(wǎng)站已走上購(gòu)買版權(quán)的正規(guī)化道路，而快播等還在玩所謂“技術(shù)”。所以，去年下半年，國(guó)家版權(quán)局在接到這些視頻網(wǎng)站投訴之后，對(duì)百度視頻、快播正式立案調(diào)查，認(rèn)定百度和快播通過(guò)其運(yùn)營(yíng)的播放器軟件，直接定向搜索、鏈接到大量盜版網(wǎng)站，已構(gòu)成侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，對(duì)這兩家公司做出25萬(wàn)元的行政處罰。此案還成為“國(guó)家版權(quán)局2013年度打擊侵權(quán)盜版十大案件”之首。 此外，上個(gè)月廣東省高法公布了“2013年度廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判十大案例”，快播侵權(quán)案也赫然在列。這意味著行政、司法部門對(duì)于快播的侵權(quán)行為，已經(jīng)達(dá)成共識(shí)?！氨茱L(fēng)港”再也無(wú)法給快播避風(fēng)了。 互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展，需要鼓勵(lì)創(chuàng)新，也需要依法遏制各種盜版和侵權(quán)，某種程度上來(lái)說(shuō)后者是前者的保障。對(duì)于快播可能面臨的重罰，也有網(wǎng)友疑惑：盜版網(wǎng)站這么多，為什么獨(dú)獨(dú)是快播遭到如此重罰？ 公眾現(xiàn)在對(duì)2.6億“天價(jià)罰款”的觀感，正說(shuō)明此前對(duì)盜版等類似行為，處罰尺度普遍偏輕。只有改變此前執(zhí)法疲軟的傾向，才能保證行業(yè)的健康發(fā)展。 當(dāng)然，具體罰多少錢、處罰依據(jù)何在，仍需要“陽(yáng)光辦案”以彰公信。依法、透明、不選擇性執(zhí)法，罰得快播心服口服，重罰才有示范效應(yīng)。（徐明軒） |
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