國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃已上報(bào)國(guó)務(wù)院,近期將發(fā)布,相關(guān)工作將分解為三階段完成。其中,2014年6月底前,將推動(dòng)部署建立統(tǒng)一的信用信息平臺(tái),逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息,建立以公民身份證為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會(huì)代碼制度的方案。(《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》5月5日) 崔永元曾講過(guò):我不是有什么道德潔癖,我沒(méi)有特別高的要求,我要求的只是道德底線。在人們看來(lái),所謂底線,對(duì)于商人來(lái)說(shuō),就是不注水不玩假;對(duì)于官員來(lái)說(shuō),就是不貪污不腐??;對(duì)于公民來(lái)說(shuō),就是不欺人不騙人。按照“不謬賞”的原則,做到了這一切甚至連贊賞都沒(méi)有必要??涩F(xiàn)在看來(lái),底線這一最低的要求,卻往往成了最高的準(zhǔn)則。 按照社會(huì)學(xué)家孫立平的說(shuō)法,這是社會(huì)基礎(chǔ)秩序出了問(wèn)題。與此相對(duì)應(yīng),很多人到了西方國(guó)家就感喟,在那里“鉆空子”簡(jiǎn)直是太容易了。比如,在許多國(guó)家,上火車(chē)沒(méi)人檢票,你只要去售票窗口買(mǎi)好票就行了,甚至站臺(tái)也是開(kāi)放的。“空子”那么多,但“鉆空子”的沒(méi)有那么多。結(jié)合他山之石,如何使事情進(jìn)入可治理狀態(tài)?很關(guān)鍵的一點(diǎn),就是加大社會(huì)信用建設(shè),公正、客觀地記錄信用表現(xiàn),使其成為工作、學(xué)習(xí)、生活的影響因素。 制定國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃,意義正在這里。在國(guó)外,以個(gè)人終生唯一的社會(huì)保障號(hào)碼建立信用管理制度,已經(jīng)十分普遍且取得了顯著成效。既然當(dāng)前我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)生活中,已碰到許多問(wèn)題且有些十分嚴(yán)重,那就該學(xué)人所長(zhǎng),讓守信者行遍天下,讓失信者寸步難行。 推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)的重要性和迫切性是毋庸置疑的。但是,現(xiàn)在也有人提出,在誠(chéng)信建設(shè)中應(yīng)首先加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信和司法公信建設(shè),而且社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)方面應(yīng)該讓公民有發(fā)言權(quán),整個(gè)信用體系不能封閉運(yùn)行。環(huán)視現(xiàn)實(shí),在政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)、司法等四大誠(chéng)信體系中,社會(huì)誠(chéng)信離不開(kāi)政務(wù)、商務(wù)、司法的支撐,現(xiàn)實(shí)中也確實(shí)存在著社會(huì)信用被個(gè)別部門(mén)操縱的情況。就拿銀行黑名單來(lái)說(shuō),一些內(nèi)容設(shè)置本身不合理,而且程序有問(wèn)題,這應(yīng)引起高度重視。 對(duì)于當(dāng)前的信用體系建設(shè)來(lái)說(shuō),最關(guān)鍵的還是建起來(lái),先上路要緊。有問(wèn)題需要重視和解決,不能對(duì)問(wèn)題置之不理,也不能因?yàn)榇嬖趩?wèn)題而裹足不前。信用體系建設(shè)已經(jīng)嚷嚷了多年,至今未能建起來(lái)并發(fā)揮其應(yīng)有作用,導(dǎo)致基礎(chǔ)秩序一亂再亂,這是我們最大的遺憾。當(dāng)前,我們要盡快推動(dòng)信用體系建設(shè)上路,在此基礎(chǔ)上再討論和解決前進(jìn)中的問(wèn)題,不能再像過(guò)去那樣只打雷不下雨,或干脆被雷雨嚇得連門(mén)也不敢出。 社會(huì)信用建設(shè)需要“且行且珍惜”,即按照國(guó)家規(guī)劃確定的2014年6月前、2015年和2017年這三個(gè)時(shí)間表,真正做到“行起來(lái)”,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位;在此基礎(chǔ)上,以“珍惜之心”對(duì)待公眾意見(jiàn),要“且行且珍惜”而不是“不行只珍惜”,也不是“只行不珍惜”。只有這樣,才能迎來(lái)一個(gè)面朝大海春暖花開(kāi)的信用社會(huì)。(毛建國(guó)) |
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