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    完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，是黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標。對此，習近平總書記指出：“推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系”；他還進一步指出：“堅守我們的價值體系，堅守我們的核心價值觀，必須發(fā)揮文化的作用?！痹谏鲜霰磉_的邏輯中我們可以看到：文化的作用能否得到有效的發(fā)揮，事關價值體系與核心價值觀能否有效堅守。同理，價值觀、價值體系培育與構(gòu)建得如何，又事關國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化能否有效推進。因此，“必須發(fā)揮文化的作用”，不只是文化建設領域的內(nèi)在性訴求，更是國家治理體系的系統(tǒng)性構(gòu)成。

　　作為國家治理體系的系統(tǒng)性構(gòu)成，“發(fā)揮文化的作用”首先意味著傳播社會正能量。傳播社會正能量，一是要考量傳播的內(nèi)容，二是要探求傳播的方式，三是要追問傳播的效果。就內(nèi)容而言，主要應通過表現(xiàn)人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，表現(xiàn)人民群眾中涌現(xiàn)出來的先進典型和感人事跡，把服務群眾同教育引導群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素質(zhì)結(jié)合起來。我們的戲劇表現(xiàn)挑山女人、表現(xiàn)焦裕祿就發(fā)揮了這樣的作用。就方式而言，要明白“明者因時而變，知者隨事而制”的道理，注重傳播方式的理念創(chuàng)新和手段創(chuàng)新，不僅注重內(nèi)容表現(xiàn)的技能手段而且注重其平臺手段的創(chuàng)新，還要把方式創(chuàng)新的重心放在基層一線。這方面我們電視頻道的許多欄目發(fā)揮了很好的作用。就效果而言，傳播社會正能量就要致力于全面提高公民道德素質(zhì)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。近年來，社會風尚人心思“正”、人氣扶“正”，時時有“正氣”盎然，處處有“正義”凜然，足以見文化“傳播社會正能量”作用的有效發(fā)揮。

　　作為國家治理體系的系統(tǒng)性構(gòu)成，“發(fā)揮文化的作用”還意味著提高國家軟實力。國家軟實力，首要的和主要的就是文化的凝聚力、創(chuàng)造力、公信力和感召力。為研究國家文化軟實力的提高，中共中央政治局進行了第十二次集體學習。從習近平總書記主持集體學習時發(fā)表的重要講話中，我們認識到“提高國家軟實力”需由言及行、由里及表、由近及遠。文化要發(fā)揮好“提高國家軟實力”的作用，一是要從社會風氣抓起。抓社會風氣，是指抓思想道德建設，引導全社會向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活。二是要傳播當代中國價值觀念。當代中國價值觀念，包括中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，特別是體現(xiàn)在“中國夢”的意味和追求中?？倳涥P于中國夢“五個意味”的闡釋，是我們提高國家軟實力的重要內(nèi)涵。三是要塑造我國的文明大國形象。為此，一方面要展示我們的歷史底蘊深厚、民族多元一體、文化多樣和諧，一方面也要使我們最基本的文化基因與當代文化相適應、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)。四是要增強對外話語的創(chuàng)造力、感召力和公信力。我們深知所置身的當代世界是以美國為首的西方國家先行握有“定義權(quán)”的世界，在這樣一個世界要提高我國的國際話語權(quán)，必須把前述四個方面的工作都做好。也就是說，唯有增強做中國人的骨氣和底氣，才能談得上提高國家軟實力。

　　作為國家治理體系的系統(tǒng)性構(gòu)成，“弘揚核心價值觀”無疑是發(fā)揮文化作用的重中之重。中共中央政治局第十三次集體學習的主題是“弘揚社會主義核心價值觀、弘揚中華傳統(tǒng)美德”，這可視為以“提高國家文化軟實力研究”為主題的第十二次集體學習的深度開展。因為正是在主持這次學習中，習近平總書記強調(diào)：“一個國家的文化軟實力，從根本上說，取決于其核心價值觀的生命力、凝聚力、感召力?！边@也就是為什么總書記在闡釋中國夢的“五個意味”時，首先說：“中國夢意味著中國人民和中華民族的價值體認和價值追求?！蹦敲?，文化如何去發(fā)揮好“弘揚核心價值觀”的作用呢？通過學習總書記的講話，我們認識到：一是要立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力用中華民族創(chuàng)造的一切精神財富來以文化人，以文育人；二是要挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代價值，重點做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展；三是要運用各類文化形式去生動具體地表現(xiàn)，使核心價值觀內(nèi)化為精神追求、外化為自覺行動；四是要融入社會日常生活，增強人們的認同感和歸屬感。

　　其實，無論是“提高國家文化軟實力”還是“培育和弘揚社會主義核心價值觀”，習近平總書記在中共中央政治局十二、十三兩次集體學習中一以貫之地強調(diào)“夯實根基”，強調(diào)抓中國特色社會主義的思想道德建設。特別是在第十三次集體學習中，強調(diào)“把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程”，申說“構(gòu)建具有強大感召力的核心價值觀，關系社會和諧穩(wěn)定，關系國家長治久安”。顯然，總書記一以貫之強調(diào)的“夯實根基”，不僅“必須發(fā)揮文化的作用”，也是文化作用得以發(fā)揮的大局、大勢和大事之所在。事實上，重視思想道德建設，本來就是我國數(shù)千年文明涵育的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。我們所說的“文化”何以能“化人”？又以何來“化人”？簡言之，就在于“文以載道”、“文以育德”。如荀子《樂論》所言：“樂者樂也。君子樂得其道，小人樂得其欲。以道制欲，則樂而不亂；以欲忘道，則惑而不樂。故樂者，所以道樂也；金、石、絲、竹，所以道德也。”

　　自央視春晚唱出《時間都哪兒去了》，也不乏有人喟嘆“文化都哪兒去了”。這緣于有人著眼于歷史文化形態(tài)的淡逝，有人則著眼于文化感召作用的式微。黨的十八大報告以“扎實推進社會主義文化強國建設”為題，專節(jié)論述了“五位一體”建設中的“文化建設”，其中特別強調(diào)為全面建成小康社會、為實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須發(fā)揮文化“引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展”的作用。強調(diào)“必須發(fā)揮文化的作用”，在于我們各項文化工作都必須始終堅持社會主義先進文化前進方向，始終把社會效益放在首位。無論是文化藝術(shù)精品的創(chuàng)作還是公共文化產(chǎn)品的供給，無論是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承還是科技驅(qū)動的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展……都要考慮社會正能量的傳播、國家軟實力的提高和核心價值觀的弘揚。在我們“文化強國建設”的“體用”關系中，“以文化人”是“用”而“以人為本”是“體”?！耙晕幕恕弊鳛槲幕饔玫姆e極發(fā)揮，不僅在于促進人的全面發(fā)展而且在于引導人格的不斷攀升。這或許就是我們文化界為何拒絕娛樂至上的“過把癮就死”，拒絕金錢至上的“鮮廉寡恥”，拒絕調(diào)侃正經(jīng)、糟踐經(jīng)典、偷渡色情、吐槽暴力——因為這些東西不是必須發(fā)揮的文化作用，更不是文化作用的必須發(fā)揮。(于平）