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取消專職秘書不是制度創(chuàng)新
發(fā)表時間:2014-03-24   來源:京華時報

  在一些地方,秘書成了領導的拐杖,領導則成了秘書的后臺。走得過近,公私不分,難免出事。

  山東曲阜市日前宣布,取消市級領導專職秘書。其原因有三:秘書平日工作無非是做一些日常雜事;秘書隊伍素質參差不齊,可能會出現(xiàn)打著領導旗號辦私事的問題;避免秘書長期跟領導干部,將來可能受到“特殊關照”。

  取消專職秘書,曲阜并非第一個吃螃蟹的,此前已有四川、安徽等地出過此類規(guī)定;此舉更談不上制度創(chuàng)新,充其量只是價值回歸或曰糾錯。按照1980年《中辦關于中央領導同志機要秘書工作的暫行規(guī)定》,只有省部級以上領導才能配備專職秘書,縣級市的曲阜領導壓根就沒資格配專職秘書。

  曲阜取消秘書配備也不能算徹底,所謂的“(領導干部)事務性活動由各辦公室統(tǒng)一協(xié)調安排”“秘書被安排回原崗位開展本職工作,如領導有工作需要可靈活安排”等表述,皆說明秘書還在那里,只是不再叫專職秘書了。

  盡管如此,曲阜此舉仍收獲點贊無數(shù)。這種點贊,可以理解為一種立場表達,即在表達對“超標配秘”的不滿;也是一種期待,即希望其他地方領導也能取消秘書;更是對中央規(guī)定的響應,無論從簡政放權還是從反四風的角度看,省部級以下領導不配專職秘書,都確有必要。

  在現(xiàn)實語境中,改變超標配秘現(xiàn)狀更被賦予了別樣意義。秘書成了一些官員的“拐杖”,離了這根拐杖,領導不會說話、不會做事、不會“走路”了,比如“作報告時口若懸河,下基層時結結巴巴”。還有人這樣形容一些秘書的工作——守機子(電話)、提包子(文件包)、端杯子(茶杯)、開門子(車門)。其實,不止于此,一些官員“拐杖化”生存還體現(xiàn)在,連個人事務、家庭事務都交由秘書處理。走得過近,公私不分,難免出事。

  在一些地方,秘書成了領導的拐杖,領導則成了秘書的后臺。一些秘書有恃無恐,大肆“消費”領導,濫用領導延伸出的隱形權力,“河北第一秘”李真就是前例。如果領導檢點,自律性高,秘書不敢狐假虎威;如果領導睜只眼閉只眼,甚至放縱秘書,秘書便有權力幻覺,膽敢胡來,變成貪腐的權力家丁。

  有學者認為,惟有領導丟掉秘書這根“拐杖”,才能折斷“拐杖官員”頭腦中殘存的享樂主義拐杖,領導干部才能更好地獨立思考和調研,直面原生態(tài)的社情民意。減少秘書,不配秘書,需從市縣級領導開始。當越來越多的領導意識到配秘書的弊端,并能身體力行,秘書亂象也必能減少。(王石川)

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責任編輯:章 馳
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