財(cái)稅專家蔣洪最近開始研究反腐了。今年兩會(huì),這位全國(guó)政協(xié)委員、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授準(zhǔn)備的發(fā)言稿里,講的不再是預(yù)算透明、三公經(jīng)費(fèi)“一個(gè)個(gè)小點(diǎn)”,而是如何治理腐敗這個(gè)“大話題”。 盡管沒有獲得在人民大會(huì)堂發(fā)言的機(jī)會(huì),但蔣洪把這篇名為《只有民主才能根治腐敗》的發(fā)言稿發(fā)到微博后,已經(jīng)被轉(zhuǎn)發(fā)6000多次。有人笑稱,“相當(dāng)于坐在會(huì)場(chǎng)里的每個(gè)政協(xié)委員都聽了3遍”?！斑@一年來,反腐是黨和政府下力氣最大的事情之一,也是社會(huì)最受關(guān)注的事情之一。反腐為這場(chǎng)改革開了個(gè)好頭。”蔣洪說。 有相似感覺的,還有全國(guó)政協(xié)委員、陜西省人民檢察院副檢察長(zhǎng)鞏富文。他記得,“前兩天看報(bào)紙上有調(diào)查,反腐敗已經(jīng)成為兩會(huì)最關(guān)注的話題了”。兩會(huì)召開前夕,中國(guó)青年報(bào)曾對(duì)85名全國(guó)人大代表進(jìn)行過一次調(diào)查,結(jié)果顯示,近7成受訪代表關(guān)注反腐,排在第一位?！爸挥邪堰@顆毒瘤切掉,改革才能進(jìn)行下去。”鞏富文說。 過去一年,在反腐交出的答卷上,全國(guó)4萬多名公職人員受到政紀(jì)處分,其中1萬多人被開除公職,112名重要官員落馬。因涉嫌違紀(jì)違法,14名全國(guó)人大代表、政協(xié)委員的名字消失在參會(huì)名單上,這是自2003年3月以來最多的一次。 數(shù)字之外,更多人在細(xì)節(jié)中感受到了反腐帶來的改變。此次到北京參加兩會(huì),蔣洪注意到,工作人員特意告訴他們,房間里的飲料和點(diǎn)心,不是賓館送的,而是會(huì)務(wù)組準(zhǔn)備的,“換句話說,這不是別人送的,是嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的”,在場(chǎng)的委員聽了“都會(huì)心一笑”。 全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)酒店協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王寧在小組討論上透露,八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,全國(guó)75%的五星級(jí)酒店?duì)I業(yè)額下滑20%～30%,一些酒店甚至提出主動(dòng)“降星”。五星級(jí)酒店的“尷尬”也體現(xiàn)在政府工作報(bào)告中的一個(gè)數(shù)字里:去年地方公務(wù)接待費(fèi)用下降了26%。 全國(guó)人大代表朱良玉早上經(jīng)常去公園里跑步,公園里的大爺大媽湊在一起,就會(huì)聊“誰誰跑官啦,誰誰以權(quán)謀私啦這樣的八卦”。最近,他發(fā)現(xiàn)這些老人湊在一起討論的內(nèi)容,變成了“打老虎”的新聞。 “這一輪改革中,可以說首先在反腐上形成了共識(shí)?！比珖?guó)政協(xié)常委、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄說。 今年年初,習(xí)近平總書記這樣界定反腐敗斗爭(zhēng)——要有“以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣”。李克強(qiáng)總理也曾在國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議上提醒與會(huì)人員:“如果我們不能有效遏制和解決腐敗問題,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),政府就會(huì)失去公信力,人民就不會(huì)相信我們能把其他事情辦好,我們的一切工作和努力都有可能付諸東流?！?/p> “關(guān)鍵在于,你想領(lǐng)著大家走,領(lǐng)不領(lǐng)得動(dòng)?大家愿不愿意跟著走?”全國(guó)政協(xié)委員、中央黨校黨建教研部主任王長(zhǎng)江說,“改革在和危機(jī)賽跑,你必須跑得過別人對(duì)你的信任。公信力的問題不解決,其他一切宏圖都沒有意義?！?/p> “首先從反腐開始,是最好的選擇?！蓖蹰L(zhǎng)江說,“目前干部作風(fēng)和腐敗問題是老百姓最關(guān)心的問題,這是最容易凝聚人心、最容易走得通的一條路?！?/p> 過去一年內(nèi)地的反腐,讓全國(guó)人大代表、香港廉政公署前專員羅范淑芬想起40年前的香港?！爱?dāng)年廉政公署也是從執(zhí)法開始,先有震懾力,先壓制,讓人家不敢貪,再不能貪,再不想貪?！彼f。 在全國(guó)政協(xié)委員邢吉華看來,反腐不僅能為改革破局,而且能為改革贏得機(jī)會(huì)?！胺锤瘮」ぷ鲗?duì)改革有促進(jìn)作用,案件出現(xiàn)后,觸動(dòng)高層和社會(huì)反思:這個(gè)權(quán)力設(shè)置到底合不合適?很多改革就是這么‘倒逼’出來的。”他說。 盡管反腐在去年交出一張寫滿數(shù)字的答卷,但有評(píng)論擔(dān)心,這種自上而下、帶有一定“運(yùn)動(dòng)式”和“指示性”色彩的反腐,能否持續(xù)下去?“我們反腐的目的到底是什么?如果是特定的對(duì)象,那目的可能已經(jīng)達(dá)到了,但是如果要從根本上鏟除、杜絕腐敗,保證公權(quán)力依法行使,保證政府向人民負(fù)責(zé)的話,那就要深入到制度反腐?！笔Y洪說。 “現(xiàn)在提‘沖破既得利益的藩籬’,這是下了決心,但必須走到建立制度的軌道上,硬仗還在后面。”王長(zhǎng)江說,“腐敗現(xiàn)象就是權(quán)力的濫用,所以必須管住權(quán)力,管住權(quán)力就是管住干部。干部任用制度怎么改革?如果還是這樣一種任用制度,那就相當(dāng)于一塊肥沃的韭菜地,割了一茬又一茬,沒用!必須要?jiǎng)诱娓竦牧?從治標(biāo)到建立反腐倡廉機(jī)制,再到整個(gè)政治體制機(jī)制的改革?！?/p> 一個(gè)值得注意的變化是,最近去外地講課,如何制約權(quán)力這個(gè)話題已經(jīng)成為王長(zhǎng)江單獨(dú)要講的內(nèi)容?！斑^去他們更多認(rèn)為這是更高層的事,‘自己最多就是弄得廉潔一點(diǎn)’?，F(xiàn)在,他們有這個(gè)需求了?！保ㄓ浾?王晶晶 向楠 林衍) |
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