黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》將中國特色社會主義和中國夢緊密連結(jié)在一起， 向全黨發(fā)出全面深化改革的動員令：“譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗！”實現(xiàn)中國夢，必須堅定不移地走中國特色社會主義道路，要通過深化社會體制改革來推進和加強社會建設(shè)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。 大力改善民生 實現(xiàn)中國夢，就是要讓人民過上幸福安康的生活。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，就是要在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上逐步提高人民物質(zhì)文化生活水平。加強社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點，要從維護廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，不斷改進公共服務(wù)方式，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。 中國夢與中國人民對美好生活的向往和追求是緊密相連的。習(xí)近平同志說：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”這就是對民生建設(shè)的中國夢的生動詮釋。經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，共同貧窮已經(jīng)成為歷史，初級民生問題已經(jīng)解決，現(xiàn)階段我國的民生問題，隨著時代的發(fā)展同步變化，其內(nèi)涵也在不斷升級，既有物質(zhì)保障層面，更關(guān)注發(fā)展和生存質(zhì)量層面。從保障民生，到改善民生，再到提升民生，民生表現(xiàn)為一個不斷發(fā)展的過程。我國現(xiàn)階段事實上已經(jīng)進入了民生升級版時代，而且是全方面升級版的民生新時代，其重要標(biāo)志就是人民對生活有了更全面的、更高層次的新追求，并集中表現(xiàn)在追求社會公平正義、合理分享財富、穩(wěn)定安全預(yù)期、提升生活質(zhì)量等方面。在解決溫飽問題后，良好的教育、較充分的就業(yè)、公正的收入分配、完全的社會保障網(wǎng)、發(fā)達的公共服務(wù)、健康的生活環(huán)境日益成為城鄉(xiāng)人民的普遍追求，成為國家發(fā)展進程中必須考慮的重大民生問題。 堅持維護社會公平正義 公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)中國夢的現(xiàn)實追求。黨的十八大提出：“要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。”實現(xiàn)社會公平正義的根本舉措就在于制度建設(shè)。通過制度安排實現(xiàn)社會公平正義，代表了人民群眾的根本利益，是使全體人民共享改革發(fā)展的成果，走向共同富裕的有效實踐路徑。只有通過制度安排實現(xiàn)社會公平正義，代表人民群眾的根本利益，才能使全體人民共享改革發(fā)展的成果。只有維護和實現(xiàn)社會公平正義，廣大人民群眾的心情才能舒暢，各方面的社會關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的聰明智慧才能充分發(fā)揮出來，整個社會才會更加和諧穩(wěn)定和充滿活力，全體人民才能進一步同心協(xié)力地共同建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義，才能早日實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。 深化社會體制改革 當(dāng)前，我國正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾的凸顯期。一方面，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，社會建設(shè)也取得了一系列進步，基本公共服務(wù)水平有所提高，社會保障體系建設(shè)取得一定成效。經(jīng)過新中國成立60多年特別是改革開放30多年來的建設(shè)和發(fā)展，我國經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強，這為不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要、解決社會建設(shè)領(lǐng)域存在的問題打下了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。但另一方面，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，解決各種社會問題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。在社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的新形勢下，我國社會建設(shè)滯后于經(jīng)濟建設(shè)的問題比較突出，社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大。問題倒逼改革。實現(xiàn)中國夢，必須解決當(dāng)前社會建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。這就需要我們從社會主義初級階段實際出發(fā)，通過深化社會體制改革來切實解決這些突出問題，努力實現(xiàn)人民群眾追求幸福生活的新期待。 深化社會體制改革是我國社會建設(shè)的核心問題。黨的十八屆三中全會提出，要“緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序”。解決社會建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，關(guān)鍵在于深化社會體制改革。只有通過社會體制改革創(chuàng)新，才能充分調(diào)動各方面積極性，充分發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神，最大限度解放和增強社會發(fā)展活力。只有解放和增強社會發(fā)展活力，才能推動中國特色社會主義社會體制自我完善和發(fā)展，從而為社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的體制保障。 那么，如何在深化社會體制改革中解放和增強社會發(fā)展活力？一要推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新。社會事業(yè)改革是一項影響深遠的社會變革，事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)社會安定有序，事關(guān)人民安居樂業(yè)。實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力為社會提供多樣化服務(wù)，更好滿足人民需求。要牢牢把握加強社會事業(yè)改革創(chuàng)新的核心問題，深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。二要創(chuàng)新社會治理體制，這是加強社會建設(shè)的重大現(xiàn)實課題。治理不同于管理，其主體是多元的，管理的主體只是政府，而治理的主體還包括社會組織乃至個人。創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設(shè)，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。推進社會治理方式變革，必然要求在政府、社會、市場、公民個人之間的合作與良性互動，形成新型的伙伴關(guān)系。從“加強和創(chuàng)新社會管理”到“創(chuàng)新社會治理體制”、“解放和增強社會活力”的變化，體現(xiàn)了我們黨治國理政理念的與時俱進。三要堅持人民主體地位，廣泛動員和組織群眾依法有序參與社會治理，切實保障人民享有更多更切實的社會事務(wù)管理的民主權(quán)利，充分發(fā)揮人民的主體地位和首創(chuàng)精神，努力形成社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。（安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：沈躍春，本文為馬克思主義理論研究和建設(shè)工程項目“中國夢與社會建設(shè)研究”的階段性成果） |
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