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　　堅(jiān)持學(xué)習(xí)與思考相結(jié)合、與運(yùn)用相結(jié)合、與創(chuàng)新相結(jié)合，是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織需要堅(jiān)持的重要原則。江西省上饒市堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)民生改善、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點(diǎn)工作推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，收到了良好效果。

　　把學(xué)習(xí)與轉(zhuǎn)變思想觀念結(jié)合起來。一個(gè)地區(qū)或部門的發(fā)展?fàn)顩r與黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念有很大關(guān)系。近年來，上饒市在解放思想、改革創(chuàng)新方面采取了許多措施、取得了明顯進(jìn)展，但同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，黨員干部在思想觀念方面還有較大差距，傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和價(jià)值取向仍然存在，特別是市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。為改變這種狀況，上饒市教育引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，努力掌握貫穿其中的思想和方法，不斷增強(qiáng)貫徹黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，做到勇于變革、勇于創(chuàng)新；努力把學(xué)習(xí)融入實(shí)踐，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、破解難題的措施、推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。

　　把學(xué)習(xí)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。作為典型的資源消耗型、勞動(dòng)密集型城市，上饒市的發(fā)展長期以來受到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的制約。為改變這一局面，上饒市多次召開理論學(xué)習(xí)務(wù)虛會(huì)，鼓勵(lì)大家探討爭(zhēng)鳴，共同分析困擾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題；由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)問題確立調(diào)研課題，進(jìn)行深入研究；實(shí)行重大社科項(xiàng)目公開招標(biāo)，匯聚廣大專家學(xué)者的智慧；開辦“鵝湖論壇”，廣泛集中社會(huì)各個(gè)方面的意見和建議。在深入學(xué)習(xí)、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，市委、市政府提出了建設(shè)四省交界區(qū)域中心城市的發(fā)展目標(biāo)和“掉頭向東，通江達(dá)?！钡慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，全力建設(shè)“一個(gè)交通樞紐，四個(gè)生產(chǎn)貿(mào)易基地”。同時(shí)，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初級(jí)化、三次產(chǎn)業(yè)比例不合理的原因，提出了“穩(wěn)定一產(chǎn)、調(diào)優(yōu)二產(chǎn)、搞活三產(chǎn)”的具體措施。

　　把學(xué)習(xí)與保障和改善民生結(jié)合起來。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要求廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，自覺把學(xué)習(xí)理論同解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題結(jié)合起來。上饒市多次把保障和改善民生作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)問題，先后認(rèn)真研究教育體制改革問題，努力促進(jìn)教育資源均衡分配；認(rèn)真研究當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的突出問題，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)；認(rèn)真研究群眾信訪問題，堅(jiān)決保障人民群眾的合法權(quán)益。2010年，全市撥付各項(xiàng)民生保障支出達(dá)42.3億元，占財(cái)政總收入的40.7%；新增就業(yè)人數(shù)10.5萬人，“零就業(yè)”家庭就業(yè)安置率達(dá)100%；廉租房建設(shè)完成3389套、17萬平方米，城市居民人均住房面積達(dá)30.5平方米，農(nóng)民人均住房面積達(dá)37.7平方米，5970名貧困農(nóng)民順利實(shí)現(xiàn)了移民搬遷。

　　把學(xué)習(xí)與破解城市建設(shè)難題結(jié)合起來。上饒中心城區(qū)是由三城組合而成的新城。怎樣搞好中心城區(qū)建設(shè)，是一個(gè)需要重點(diǎn)破解的難題。近年來，市委多次開展中心組學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)多位專家就這一問題作專題報(bào)告。同時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)還以破解中心城區(qū)建設(shè)難題為重點(diǎn)，按照“定主題、定人員、定時(shí)間”的要求，分別圍繞“中心城區(qū)如何定位”、“建設(shè)資金從哪里來”、“城市文化如何做”等問題開展學(xué)習(xí)研討和調(diào)查研究，組織力量到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，形成了一批針對(duì)性和操作性較強(qiáng)的成果。在此基礎(chǔ)上，制定實(shí)施了一系列破解難題的政策措施，有力地促進(jìn)了中心城區(qū)擴(kuò)容提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。（蔡曉明 作者為中共江西省上饒市委書記）