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李和宸 總政直工部

　　提要：學(xué)習(xí)型黨組織之“型”，就是有科學(xué)完備、行之有效的制度機(jī)制。學(xué)沒有學(xué)、學(xué)得好壞，用制度這把尺子一量，就會(huì)立見分曉。

　　學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，有力地促進(jìn)了各級(jí)黨組織和黨員干部的學(xué)習(xí)。但這種學(xué)習(xí)在一些單位還是初步的、零碎的，還沒有完全成“型”，沒有常態(tài)化和系統(tǒng)化。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，必須用制度為學(xué)習(xí)定“型”。

　　我們黨一貫重視學(xué)習(xí)。十七屆四中全會(huì)則提出了“學(xué)習(xí)型”這一概念。從一般意義上的“學(xué)習(xí)”到“學(xué)習(xí)型”，雖只多了一個(gè)“型”字，但學(xué)習(xí)的目標(biāo)更加明確、內(nèi)涵更加深刻了?！靶汀闭?，模型、樣式之謂也。抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，關(guān)鍵是要建立一套科學(xué)完備、行之有效的學(xué)習(xí)制度，做到用制度管學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)。衡量一個(gè)黨組織是不是學(xué)習(xí)型黨組織，一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是看是不是形成長(zhǎng)效機(jī)制，有沒有解決學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)保障等方面的問題。有制度機(jī)制作保障，才能稱得上“學(xué)習(xí)型”；否則，只能算是一般化的學(xué)習(xí)。

　　現(xiàn)在，各級(jí)黨組織對(duì)學(xué)習(xí)抓得很緊，但效果卻各不相同。其中一個(gè)重要原因，就是有的單位缺乏有效的制度約束，忽冷忽熱，時(shí)緊時(shí)松，抓得緊時(shí)學(xué)得好一點(diǎn)，抓得松時(shí)就學(xué)得差一些，學(xué)習(xí)的隨意性比較大。有的以工作忙為借口放松學(xué)習(xí)、躲避學(xué)習(xí)，說起來重要、忙起來不要，學(xué)多學(xué)少一個(gè)樣，學(xué)深學(xué)淺一個(gè)樣。這些現(xiàn)象說明，一些黨組織在學(xué)習(xí)的管理、督察、考核等方面的制度還不健全、不完備。俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。而沒有制度約束，學(xué)習(xí)就難以成“型”。有了科學(xué)的制度機(jī)制，才能把原則性要求變成具有可操作性的措施，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，從而使學(xué)習(xí)成為每個(gè)人天天必做的事。

　　靠制度定學(xué)習(xí)之“型”，必須建立相應(yīng)的激勵(lì)、約束機(jī)制。要按照中央和軍委的指示要求，建立健全集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、調(diào)查研究、崗位培訓(xùn)、主題教育、學(xué)習(xí)考核和成果轉(zhuǎn)化等制度。對(duì)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度誰負(fù)責(zé)、誰來抓、不落實(shí)怎么辦等，都應(yīng)有明確規(guī)定，從而形成涵蓋學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，上下銜接、齊全配套的制度體系，為各級(jí)各職各類人員的學(xué)習(xí)量身定型，使學(xué)得好的有獎(jiǎng)勵(lì)，學(xué)得差的受懲戒，最大限度地激發(fā)學(xué)習(xí)的動(dòng)力與活力。

　　學(xué)習(xí)靠自覺，更靠制度。與思想教育、啟發(fā)自覺相比，制度更具有規(guī)范性，更容易使學(xué)習(xí)穩(wěn)固定型、長(zhǎng)期堅(jiān)持。學(xué)習(xí)之“型”定了，才能真正管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，提高學(xué)習(xí)的效果和質(zhì)量。