“校車優(yōu)先”，不僅是解決當(dāng)前校車問題之需，更傳遞出強化“孩子優(yōu)先”國家理念的信號 11日，國務(wù)院法制辦公布《校車安全條例（草案征求意見稿）》，明確接送幼兒、小學(xué)生的應(yīng)是專用校車，還賦予校車三項優(yōu)先權(quán)：交警指揮疏導(dǎo)校車優(yōu)先通行；校車可以在公交專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛；校車在道路上停車上下學(xué)生，后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待，不得超越等。 盡管只是征求意見，但條例牽動人心。對孩子來說，這是交通優(yōu)先的一小步，也是校車安全的一大步。雖然這“優(yōu)先”，是一次次慘痛的事故倒逼出來的，但終于迎來的實實在在的制度賦權(quán)，既是對天堂里孩子們的告慰，也是對更多孩子和家長的寬慰與安全保障。 而對于轉(zhuǎn)變社會觀念來說，條例則跨出了讓“孩子優(yōu)先”的一大步。 我們有過刻骨銘心的記憶：17年前，在克拉瑪依大火中，就是一句“讓領(lǐng)導(dǎo)先走”，令孩子們錯過了逃離火場的最佳時機；我們無比心疼地看到，在一些地方，成年人的活動，還在用未成年人作道具：頂著烈日出席企業(yè)慶典，穿著單衣雨中夾道歡迎領(lǐng)導(dǎo)視察……雖然是極端少數(shù)現(xiàn)象，但也折射出，“孩子優(yōu)先”的理念并沒有成為社會共識，也未獲制度上的保障。 因此，校車安全條例征求意見稿里的那些“優(yōu)先權(quán)”，不僅是一種解決當(dāng)前校車問題之需，更重要的是，它傳遞出強化“孩子優(yōu)先”國家理念的信號。 保護(hù)孩子，是一個文明國家的重要事情之一。我國《未成年人保護(hù)法》規(guī)定：“國家根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點給予特殊、優(yōu)先保護(hù)，保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯?！?“學(xué)校、幼兒園、托兒所和公共場所發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先救護(hù)未成年人?！边@是法律規(guī)范，也是道德準(zhǔn)則。而剛剛頒布實施的《中國兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》，也把保障兒童的優(yōu)先發(fā)展提到了前所未有的高度。 當(dāng)然，現(xiàn)在的關(guān)鍵是，如何將這些規(guī)定、要求，從綱要里、法律上落實到與孩子們相關(guān)的方方面面工作中，特別是落實到政府部門的相關(guān)制度設(shè)計中。 對當(dāng)前牽動人心的校車安全條例來說，“孩子優(yōu)先”，體現(xiàn)在賦予校車種種“特權(quán)”；而對各級政府機構(gòu)來說，“孩子優(yōu)先”，是校舍的“安全防震”，午餐的“免費保障”，是不再讓孩子們在透風(fēng)漏雨的教室里讀書，不再讓孩子被拐離散、流浪街頭，不再讓留守兒童缺乏生活保障；對全社會來說，樹立“幼吾幼，以及人之幼”的人文關(guān)懷，堅持“孩子優(yōu)先”，應(yīng)該成為一種社會的共識與責(zé)任。 “校車之痛”帶來了“校車優(yōu)先”。希望“孩子優(yōu)先”不要再用“痛”才能換來。一個堅持“孩子優(yōu)先”的國家，一個“呵護(hù)未來”的社會，才會擁有美好的未來。（李長虹） |