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嚴(yán)格“禁煙令”還需動(dòng)真格
發(fā)表時(shí)間:2011-06-01   來源:海南日?qǐng)?bào)

  5月31日是第24個(gè)“世界無煙日”,也是衛(wèi)生部修訂《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》實(shí)施“滿月”的日子。然而,這個(gè)日子卻讓禁煙令格外尷尬,盡管“吸煙有害健康”的口號(hào)早就深入人心, 但“煙”消云散依然是一個(gè)理想的愿景,與同一時(shí)間生效的醉駕入刑相比,“禁煙令”得了一個(gè)超低分。(5月31日《燕趙晚報(bào)》)

  公共場(chǎng)所禁煙、控?zé)熞咽谴髣?shì)所趨、國際潮流。在衛(wèi)生部實(shí)施“禁煙令”之前,已有157個(gè)城市出臺(tái)了公共場(chǎng)所控?zé)煹牡胤椒ㄒ?guī):1996年,北京在全國最早通過地方法規(guī)進(jìn)行控?zé)煟?009年,廣州推出“史上最嚴(yán)”的控?zé)煑l例,規(guī)定餐廳、網(wǎng)吧、公園、車站等公共場(chǎng)所全面禁煙;去年3月,杭州以地方法規(guī)形式明確10類禁止吸煙、9類控制吸煙的場(chǎng)所……

  然而,看似威嚴(yán)的“禁煙令”卻成了紙老虎,出現(xiàn)了叫好不叫座、有令難行的尷尬局面。在杭州,實(shí)施控?zé)熈疃潭虄蓚€(gè)月內(nèi),就先后有兩名市民因勸阻他人在公共場(chǎng)合吸煙被打傷;在廣州,“一支煙”竟然難倒了15個(gè)部門,至今未對(duì)任何單位和個(gè)人開出一張罰單;滬上雖對(duì)21個(gè)公共場(chǎng)所控?zé)煵涣Φ膯挝粚?shí)施了處罰,但罰金也只有小小的8300元……

  何以如此?這固然與“煙搭橋,酒開路”、“敬煙”依然是風(fēng)俗、香煙依然是饋贈(zèng)佳品的社會(huì)習(xí)俗有關(guān),與政府機(jī)關(guān)、黨政領(lǐng)導(dǎo)沒有成為公眾的榜樣有關(guān),與各單位的主要負(fù)責(zé)人沒有承擔(dān)起全面禁煙的責(zé)任有關(guān),更多的則是與“禁煙令”有禁無罰、權(quán)責(zé)不明、執(zhí)法主體模糊有關(guān)?!敖麩熈睢敝皇且?guī)定了公共場(chǎng)所禁煙,卻沒有對(duì)室內(nèi)公共場(chǎng)所吸煙者和場(chǎng)所經(jīng)營者進(jìn)行處罰的條款。

  面對(duì)目前“我國煙民數(shù)量已突破3億大關(guān),遭受二手煙危害的非吸煙人群高達(dá)7.4億,每年有120多萬人死于煙草相關(guān)的疾病”這樣一組觸目驚心的數(shù)據(jù),我們有必要對(duì)“禁煙令”進(jìn)行深刻的反思,借鑒國外成熟的經(jīng)驗(yàn),在做好“勸”、“限”兩篇文章的同時(shí),及時(shí)修補(bǔ)相關(guān)法律漏洞,讓禁令變得剛性又好操作,同時(shí)輔以在煙草生產(chǎn)、銷售、稅收等環(huán)節(jié)跟進(jìn)相關(guān)配套措施。

  如此多管齊下,從政府機(jī)關(guān)做起,從“頭”做起,打好持久戰(zhàn)、人民戰(zhàn),“禁煙令”才不會(huì)成為鏡花水月,我國煙民的數(shù)量才會(huì)得到有效擠壓,才會(huì)順利實(shí)現(xiàn)對(duì)世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》中的100%室內(nèi)無煙承諾。(高福生)

責(zé)任編輯:李向帥
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