桐汭西路是橫貫安徽省廣德市城區(qū)東西走向的一條主要道路，全長(zhǎng)約3.2公里，路寬50米，瀝青路面，為雙向四車道、機(jī)非分離、綠化隔離道路。長(zhǎng)期以來(lái)，由于交通設(shè)施、停車場(chǎng)地等不足，主干道交通秩序較差，非機(jī)動(dòng)車逆行、行人闖紅燈等違法行為較多，出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出，整體環(huán)境臟亂，群眾意見(jiàn)很大。近年來(lái)，廣德市以建設(shè)人民滿意道路為目標(biāo)，探索了城市街道共建共治共享模式，把桐汭西路等路段打造得整潔優(yōu)美、秩序井然、交通順暢，市民的獲得感、幸福感不斷得到提升。
一、機(jī)制推動(dòng)，管理高位高效
一是建立路段長(zhǎng)制。2018年10月城區(qū)啟動(dòng)由市領(lǐng)導(dǎo)任路段長(zhǎng)創(chuàng)建制度，市委常委、宣傳部長(zhǎng)任桐汭西路路長(zhǎng)，牽頭負(fù)責(zé)桐汭西路整體文明創(chuàng)建工作；將桐汭西路分為3段，明確市公安局等3個(gè)市直單位為段長(zhǎng)單位，主要負(fù)責(zé)人為段長(zhǎng)，具體承擔(dān)本段城市管理相關(guān)工作。二是建立日巡機(jī)制。實(shí)施每日巡查制度，將“門前三包”、市政設(shè)施、交通秩序、文明行為等納入巡查范圍，日常巡查時(shí)段為上午、下午各1個(gè)小時(shí)。段長(zhǎng)單位每天安排至少2名志愿者，開(kāi)展文明勸導(dǎo)、志愿服務(wù)、環(huán)境清理等志愿服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)協(xié)調(diào)解決路段存在的突出問(wèn)題。三是建立考評(píng)機(jī)制。將路段管理工作納入市直單位年終目標(biāo)任務(wù)考評(píng)，分值占比5%。堅(jiān)持月通報(bào)和季度考核制度，由市紀(jì)委監(jiān)委、文明辦、城管局等部門進(jìn)行專項(xiàng)常態(tài)考核，對(duì)人員不在崗、不認(rèn)真履職的市直單位嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
二、部門聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)建聚心聚力
一是推動(dòng)“門前三包”。城管部門加強(qiáng)沿街商戶環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)停車秩序管理，與沿街245家商戶簽訂“門前三包”承諾書(shū)，并在商鋪門前顯著位置懸掛，要求商戶文明經(jīng)營(yíng)，保持店面干凈，主動(dòng)清理門前垃圾，線內(nèi)規(guī)范停車，共同創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、秩序良好的文明街道。每年開(kāi)展文明商戶評(píng)比和文明示范街區(qū)評(píng)創(chuàng)，2019年評(píng)選文明商戶3家。二是規(guī)范餐飲企業(yè)。市監(jiān)部門加強(qiáng)沿街42家小餐飲管理，設(shè)置油煙污染舉報(bào)電話，及時(shí)處置市民投訴的小餐飲污染問(wèn)題。組織開(kāi)展“拒絕野味，文明餐桌”活動(dòng)，發(fā)放倡議書(shū)800余份；結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作，倡導(dǎo)餐飲行業(yè)使用公勺公筷；倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，2019年評(píng)選誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范戶10戶。三是強(qiáng)化市政管理。住建部門成立市政維修管養(yǎng)應(yīng)急小分隊(duì)，定期組織排查，針對(duì)微信群、廣德論壇群眾來(lái)電反映的地磚松動(dòng)破損、護(hù)欄損壞、路燈不亮、綠化養(yǎng)護(hù)不及時(shí)等問(wèn)題，及時(shí)整改并回復(fù)。四是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。公安交管部門常態(tài)開(kāi)展非機(jī)動(dòng)車逆行、行人闖紅燈、亂扔亂丟、隨地吐痰等不文明行為整治工作，利用電視媒體、電子顯示屏、街頭照片墻等形式常態(tài)曝光不文明行為，今年以來(lái)共處罰各類違法行為500余起，不文明行為明顯減少，市民文明素質(zhì)進(jìn)一步提升。
三、社會(huì)互動(dòng)，增強(qiáng)自治自覺(jué)
一是壓實(shí)社區(qū)責(zé)任。充分發(fā)揮社區(qū)的屬地責(zé)任，將主街道環(huán)境衛(wèi)生秩序納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，分別計(jì)入沿線5個(gè)社區(qū)和17個(gè)網(wǎng)格聯(lián)點(diǎn)共建單位雙月考評(píng)成績(jī)。二是倡導(dǎo)商戶自治。建立桐汭西路“一街兩委”管理機(jī)制。由城管局、市監(jiān)局等部門組成自治監(jiān)管委員會(huì)，沿街商戶大會(huì)選舉產(chǎn)生自治委員會(huì)，監(jiān)管委員會(huì)給予自治委員會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)。制定文明街區(qū)自治細(xì)則，每月對(duì)商戶進(jìn)行考核，制作“文明誠(chéng)信評(píng)分碼”并上墻公示，在月評(píng)基礎(chǔ)上開(kāi)展年度評(píng)先評(píng)優(yōu)，年度優(yōu)秀商戶在全市創(chuàng)建大會(huì)上進(jìn)行表彰。三是發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。組織招募文明觀察團(tuán)120人，文明糾察團(tuán)128人，長(zhǎng)期開(kāi)展桐汭西路街區(qū)“找茬”活動(dòng)。今年以來(lái)累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題857個(gè)，全部通過(guò)微信桐汭紅小程序交辦相關(guān)責(zé)任單位，目前已整改833個(gè)，正在整改24個(gè)。四是引導(dǎo)文明行為。合適路段放置煙蒂收集器，引導(dǎo)市民自覺(jué)定點(diǎn)投擲煙蒂，亂扔煙頭行為明顯減少；設(shè)置沿街公園綠化帶內(nèi)寵物便便箱，提供拾便工具，設(shè)置溫馨提示牌，提醒居民及時(shí)清理寵物糞便；設(shè)置“幸福都是奮斗出來(lái)的”等4處大型景觀小品，16處創(chuàng)建工作和道德模范、中國(guó)好人事跡宣傳欄，廣泛刊播公益廣告，引領(lǐng)文明風(fēng)尚。
四、夯基行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)提擋提升
一是完善交通設(shè)施。實(shí)施4個(gè)交通路口渠化改造，完善紅綠燈、人行道和非機(jī)動(dòng)車等交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線，常態(tài)開(kāi)展文明交通志愿服務(wù)工作，交警與志愿者引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人各行其道，提高了路口通行效率，交通安全隱患明顯減少。二是擴(kuò)大停車容量。堅(jiān)持應(yīng)劃盡劃原則，在人行道等合適位置施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車泊位，新增停車泊位348個(gè)；實(shí)施中鼎小區(qū)北側(cè)、茗桂花園小區(qū)南側(cè)人行道“磚改黑”工程，提升了停車位品質(zhì)；倡導(dǎo)臨街機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車場(chǎng)免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，有效緩解了街道兩側(cè)停車壓力。三是增設(shè)充電設(shè)備。積極引入第三方投入，在商業(yè)集中區(qū)、沿街商住樓、巷弄口合適位置統(tǒng)一安裝集中充電樁16處，滿足臨街商戶和路過(guò)電瓶車充電需求，解決電瓶車飛線充電問(wèn)題。
廣德市堅(jiān)持以人民為中心，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)市直部門、職能部門、轄區(qū)單位和社區(qū)屬地各方力量共同管理城市道路，廣大商戶、群眾在積極參與城市管理的過(guò)程中，進(jìn)一步增強(qiáng)了文明意識(shí)、主人翁意識(shí)，市民的獲得感、幸福感和滿意度全面提升。（安徽省廣德市文明辦）
