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黨建引領(lǐng)文明創(chuàng)建 群策群力攻堅克難——愛民里街區(qū)治理提升
發(fā)表時間:2022-03-01來源:中國文明網(wǎng)

  文明城區(qū)創(chuàng)建是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要途徑,是全面建成小康社會的重要舉措,是構(gòu)建和諧社會的重要載體和推動力。近年來,什剎海街道各項工作任務(wù)都堅持黨建引領(lǐng),在街道工委的有力領(lǐng)導(dǎo)下圓滿完成。

  一、愛民里片區(qū)基本情況

  愛民里片區(qū)(含愛民小區(qū)、愛民街、愛民一巷、愛民四巷)地處政治核心區(qū),北至地安門西大街,西臨西什庫大街,東臨北海景區(qū)?,F(xiàn)有戶籍人口3200余戶,6000余人。其中,愛民里小區(qū)總面積39000平方米,常住人口2497戶,是街道面積最大、人口密集、問題集中的老舊小區(qū)。

  二、愛民里治理提升進展及做法

  自啟動綜合整治以來,在四個月時間里,拆除了愛民里小區(qū)一層全部違建113戶、128處、1310平方米,回填向外擴建32戶、填土

  371立方米,拆除了占壓綠地的違建1800平方米,按時間節(jié)點圓滿完成整治任務(wù),其規(guī)模之大、速度之快、效果之好、影響之廣前所未有。目前,已建成愛民四巷小微綠地120平方米,在街區(qū)內(nèi)大力倡導(dǎo)垃圾分類等文明行為,居民停車自治穩(wěn)步推進,地區(qū)文明程度不斷提升。

 ?。ㄒ唬┮槐P棋布局,黨建引領(lǐng)街區(qū)更新。突出頂層設(shè)計,組織多方會診。一是規(guī)劃先行。建立責(zé)任規(guī)劃師制度,聘請清華大學(xué)專家團隊,編制《街區(qū)整理規(guī)劃》,明確整體定位。二是街區(qū)診斷。2018年初,會同什剎海阜景指揮部,委托專業(yè)公司對片區(qū)全面“體檢”,整體梳理文化、交通、功能三個方面,制定街區(qū)公共空間提升設(shè)計導(dǎo)則。三是民意立項。以社區(qū)黨委為軸線,組織10余場居民議事,發(fā)放幸福指數(shù)調(diào)查問卷1200份,征求民意2000余條。四是數(shù)據(jù)發(fā)聲。運用大數(shù)據(jù)和熱力圖,分析近兩年500余條市民熱線訴求。

  突出標(biāo)本兼治,明確治理路徑。根據(jù)梳理出的14個主要問題,從實現(xiàn)街區(qū)整體更新出發(fā),確定了“圍繞一核兩役(突出“大黨建”這一統(tǒng)領(lǐng),瞄準(zhǔn)打贏思想攻堅戰(zhàn)、違建殲滅戰(zhàn)兩場硬仗)、激發(fā)三方能動(街道、居民業(yè)主、市場資源與社會力量)、狠抓四個整治(違法建設(shè)、開墻打洞、私搭亂建、交通秩序)、實現(xiàn)五個提升(黨建水平、街區(qū)功能、環(huán)境品質(zhì)、自治體系、物業(yè)服務(wù))”的思路,逐級立下“軍令狀”,層層壓實責(zé)任,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全程。

  突出多元共建,凝聚治理合力。在街道工委的統(tǒng)領(lǐng)下,統(tǒng)籌機關(guān)黨建、社區(qū)黨建、單位黨建、部門黨建力量,成立聯(lián)合前線支部,建立起以黨員為核心的帶頭人隊伍,提升吹哨報到、綜合執(zhí)法實效。成立雙主官掛帥的拆違專項行動指揮部,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進,確定了“四個統(tǒng)籌、分步實施、由面及里、邊破邊立”的思路,重點抓好點位與點位、小區(qū)與街區(qū)、片區(qū)整治與街區(qū)整理、拆違整治與綠化、停車物業(yè)全面提升等工作,先解決違法建設(shè)這一制約瓶頸,打通消防通道、消除安全隱患、亮出建筑立面,逐步推動停車、物業(yè)兩個訴求集中問題的解決,鞏固治理長效。

  (二)一張網(wǎng)覆蓋,社區(qū)黨建引領(lǐng)共治自治。一是頭雁式引領(lǐng)。整治辦公室成立以后,建立了臨時黨支部,把黨組織陣地功能發(fā)揮在第一線,把支部建在施工現(xiàn)場,做到小區(qū)整治到哪里,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里。臨時黨支部由街道分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)黨委書記、施工單位負(fù)責(zé)人等成員組成。黨員骨干深入基層前線,帶頭亮身份作表率,向居民宣傳小區(qū)整治拆違政策,配合整治拆違,化解矛盾,傳播正能量。

  二是多渠道聽診。在社區(qū)黨委統(tǒng)領(lǐng)下,搭建居民議事廳,樹立“自家事、群策力、自家議、自家定”風(fēng)尚,號召居民參與到自己家園的建設(shè)中來。春節(jié)過后,先后召開居民、黨員座談會、單位黨委共商會10余場,開展了關(guān)于小區(qū)整治、綠化、停車、物業(yè)引進等問題的問卷調(diào)查,發(fā)放調(diào)查問卷900余份,征求意見2000余條。在設(shè)計方案出臺后,社區(qū)邀請規(guī)劃設(shè)計專業(yè)人員向居民講解規(guī)劃圖并征求改進意見,再將規(guī)劃圖在小區(qū)里公示。

  三是零距離發(fā)動。發(fā)揮黨員骨干的模范帶頭作用,強化行動引領(lǐng)。社區(qū)黨委組織樓門院長、在職黨員組成志愿者隊伍,深入居民家中送資料、說政策、講黨課,著力提升黨員帶頭拆違、配合拆違的意識;積極動員離休老同志、老黨員主動參與,自我約束、管好家人、影響近鄰,進而帶動一片。王雅琴、沈杰等社區(qū)老黨員主動幫助勸說住戶,并自發(fā)在群眾中宣傳小區(qū)環(huán)境整治的重要性和必要性,形成良好的輿論氛圍。

  四是立體化宣傳。發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,強化思想引領(lǐng)。工作開始前,社區(qū)黨委有計劃地利用黨委會、黨委擴大會、支部書記會、黨員大會、居民代表會和樓門院長會,宣傳即將進行全面徹底的環(huán)境整治提升,要求全體黨員干部在小區(qū)治理中發(fā)揮先鋒模范作用,樹立正確的輿論導(dǎo)向。特別是涉及到的黨員,提高認(rèn)識,做好社區(qū)整治提升的帶頭人。有的住在一層的黨員在會上當(dāng)場表示“如果拆違開始,我第一個帶頭拆!”在整治期間,始終堅持線上線下相結(jié)合,充分利用橫幅、海報、宣傳欄、微信公眾號、“致群眾的一封信”等各種載體,建立信息發(fā)布、交流、收集、反饋平臺,讓整治工作舉目可望,依托雙報到、入戶走訪和社區(qū)議事加強情況通報,讓群眾明政策、知進度,跟蹤、化解線上線下輿情,牢牢掌握輿論主動權(quán)。

 ?。ㄈ┮还衫K發(fā)力,向前一步攻堅克難。整治組采取“建手冊制、疊圖作業(yè)、掛圖作戰(zhàn)”,通過逐門逐戶深入細(xì)致的思想工作,確保違法建設(shè)依法拆除到位、群眾心結(jié)耐心紓解到位、民生困難全力幫扶到位,展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng),贏得廣大居民贊揚。

  清單式管理。打造“一書一冊一本”工作體系,以繡花功夫穿針引線,將復(fù)雜工作落小落細(xì),加快各項任務(wù)統(tǒng)籌推進?!耙粫笔侵改繕?biāo)任務(wù)書,也是“軍令狀”,督促各部門、各組知責(zé)明責(zé),明確限時完成;“一冊”是指清單紀(jì)實手冊,這是“作業(yè)本”,包括工作日志、調(diào)查表、登記臺賬、進度表等,用來指導(dǎo)各部門、各組按任務(wù)書抓落實,做到履責(zé)有痕、整治有據(jù);“一本”是《整治一本通》,包括入戶、拆違、恢復(fù)各環(huán)節(jié)步驟規(guī)范,這是“說明書”,用來解決標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化問題,確保依法依規(guī)。網(wǎng)格化落實。按照“一樓一門一網(wǎng)格、一格多人”,劃分8個工作小組,制定分層級、分階段培訓(xùn)計劃,做到統(tǒng)一行動、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑,努力達到“三活、四清、五到家”?!叭睢保巳藸幾觥盎顟艏?、活臺賬、活地圖”;“四清”,掌握“家庭情況清、違建情況清、鄰里關(guān)系清、風(fēng)險隱患清”;“五到家”,即工作作風(fēng)做到“經(jīng)常走訪要到家、各類意見聽到家、建立感情心到家、細(xì)致工作做到家、好事實事辦到家”。

  組團式作戰(zhàn)。一是堅持“三個統(tǒng)籌”(統(tǒng)籌區(qū)域資源,統(tǒng)籌科站隊所力量,統(tǒng)籌各科室社區(qū)人員),組團作戰(zhàn)(將各執(zhí)法力量下沉到整治一線常態(tài)值守,確保隨時拉得出,用上得,打得贏);二是堅持權(quán)力下沉,確保一線(每個治理小組都配置城管隊員和社區(qū)專干,強化小組負(fù)責(zé)人“吹哨”權(quán)威,讓沖在最前沿的干部有解決問題的手段);三是堅持集體會診,群策群力(根據(jù)任務(wù)和時間需要,分層分類制定配套小方案,打整體戰(zhàn)、協(xié)同戰(zhàn),實現(xiàn)效能最大化)。(北京市西城區(qū)文明辦)

責(zé)任編輯:逯 江楠
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