在上海市閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)，有一處集14個居民區(qū)、10座商務(wù)樓宇、6個大型商場超市、3家大型酒店、1個交通樞紐于一身的明珠——中庚南方商圈。它東起蓮花路，西至合川路，南臨滬閔路，北靠平陽路，涵蓋13條主次干道、1條商業(yè)大街和3條背街小巷，面積約70萬平方米。曾經(jīng)的梅隴鎮(zhèn)，數(shù)條地鐵線交會，人流密集，流動人員多，硬件設(shè)施薄弱，街區(qū)管理難度很大。近年來，閔行區(qū)以“德厚閔行·文進(jìn)萬家”為理念，以創(chuàng)建全國文明城市為引領(lǐng)，聚焦“讓街區(qū)更有序、更安全、更誠信、更文明”的精細(xì)化管理目標(biāo)，使中庚南方商圈完成了硬件設(shè)施、管理水平、文化浸潤的全面升級，從“美麗街區(qū)”到“誠信街區(qū)”，再到如今的“文明行為示范街區(qū)”，實(shí)現(xiàn)了從“形態(tài)美”到“內(nèi)核美”的蝶變。
一、從外到內(nèi)的硬件升級，打造宜居宜業(yè)的“美麗街區(qū)”
人民城市為人民。為提升街區(qū)環(huán)境，閔行區(qū)始終秉持老百姓缺什么我們就補(bǔ)什么，老百姓要什么我們就給什么的工作思路，結(jié)合“大調(diào)研”“大走訪”，深入了解社情民意，以解決市民群眾在出行、購物、休閑、娛樂、安全等方面的需求為目標(biāo)，充分整合各級各類資源，發(fā)揮周邊企業(yè)主觀能動性，先后投資近2億元（其中企業(yè)出資4800萬元），建成了長1229米的空中連廊，實(shí)現(xiàn)了各大商業(yè)體和交通樞紐的“連珠串線”，極大地改善了整個街區(qū)的交通環(huán)境；投資近3000萬元（全部來自企業(yè)），建成了占地8萬平方米、內(nèi)設(shè)兒童樂園和下沉式廣場以及健身步道的城市“綠肺”，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)服務(wù)功能和生態(tài)環(huán)境的雙升級；投入600余萬元，進(jìn)行了店招立面改造、人行步道拓寬和景觀綠化重置；投入160余萬元，新建警務(wù)室鷹眼，形成了高空鷹眼系統(tǒng)管高、無人機(jī)飛行隊(duì)管中、實(shí)兵巡邏隊(duì)管低的立體治安防控格局……架空線入地、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)用、街邊雕塑小景打造、公共廁所升級等一系列的硬件改造，使這一片街區(qū)變成了宜居宜業(yè)的“美麗街區(qū)”。
二、共建共治共享，完善街區(qū)長效精細(xì)治理新模式
硬件設(shè)施的提升只是第一步，要想實(shí)現(xiàn)從“美麗街區(qū)”到“誠信街區(qū)”“文明行為示范街區(qū)”的提升，關(guān)鍵在于形成一套科學(xué)有效、切實(shí)可行并能自我完善的街區(qū)治理機(jī)制。閔行區(qū)秉承“人民城市人民建”的精神，充分發(fā)揮社會自治共治作用，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、社會參與、群眾志愿、共治共享的治理模式。首先是以黨建為引領(lǐng)，成立中庚南方商圈工作聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括政府管理和執(zhí)法部門、居民區(qū)、周邊重點(diǎn)企業(yè)、地鐵站點(diǎn)、樓宇物業(yè)等單位的黨組織負(fù)責(zé)人，由鎮(zhèn)黨委副書記任組長，宣傳委員任副組長，每月召開例會，針對主要問題、重點(diǎn)工作、重要變化，共同研究完善街區(qū)治理制度和辦法，實(shí)現(xiàn)管理效能不斷升級；同時充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，強(qiáng)調(diào)黨員自律、黨員在前，提升街區(qū)治理戰(zhàn)斗力；成立包括市容、環(huán)衛(wèi)、綠化、水務(wù)在內(nèi)的街面網(wǎng)格管養(yǎng)、作業(yè)、巡檢一體化隊(duì)伍，形成條塊聯(lián)動、資源整合、重心下移、實(shí)時監(jiān)督的管理模式，聯(lián)合治安、城管、交警等多個部門，定期集中開展非機(jī)動車停放、垃圾分類等聯(lián)合整治，全面提升了街面管理水平；以街區(qū)商戶為主體，成立了自治組織“路管會”，實(shí)現(xiàn)商戶對誠信經(jīng)營、環(huán)境門責(zé)、消防安全等的自治自管，古美西路“路管會”榮獲上海市十佳自律組織稱號；以街區(qū)為單位，開展誠信商戶“紅黑榜”評選、誠信主題宣傳、誠信景觀打造、專項(xiàng)督查整治等“誠信示范街”創(chuàng)建活動……在各方的共同努力下，中庚南方商圈成了黨員引領(lǐng)群眾的志愿街、城市精細(xì)管理的最美街、市民滿意的誠信品牌街。
三、以文化人文化浸潤，建設(shè)人民喜愛的向上向善示范街
閔行區(qū)在中庚南方商圈精心打造“文明行為示范街區(qū)”，在環(huán)境育人方面，以原有雕塑、景觀小品等為基礎(chǔ)，先后投資300余萬元，用于街區(qū)文化和文明宣傳。以閔行歷史文化和道德典型為主題，在蓮花路等主要道路上打造人文梅隴文化墻；以社會主義核心價值觀、閔行文明城區(qū)創(chuàng)建、閔行市民文明自律16條、文明小故事等為主題，在街區(qū)休閑座椅上嵌入文化宣傳銅牌，使用新型納米材料在商圈周邊200個路燈燈柱、100個電表箱上布置統(tǒng)一設(shè)計(jì)的宣傳畫面……整個街區(qū)形成了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)且富有感染力的文化氛圍。在活動育人方面，由企業(yè)出資，在商務(wù)樓宇中建設(shè)800平方米的中庚百聯(lián)黨群服務(wù)站，并作為閔行區(qū)首批打造的新時代文明實(shí)踐益空間，為周邊樓宇、商業(yè)體、酒店和居民區(qū)的黨員群眾和白領(lǐng)提供免費(fèi)服務(wù)，形成了“午間一小時”服務(wù)品牌，先后被授予閔行區(qū)樓宇黨建示范陣地、樓宇初心學(xué)堂、工青婦團(tuán)建基地等；在街區(qū)和公共廣場先后承辦上海市民修身展示嘉年華、閔行區(qū)文明交通宣傳月啟動、“我們的節(jié)日”七夕端午等市區(qū)各級宣傳活動；定期配送“四史”學(xué)習(xí)、“三家”文化講堂、修齊講堂、高雅藝術(shù)進(jìn)社區(qū)等文化活動百余場，極大地豐富了市民群眾的文化生活。在實(shí)踐育人方面，發(fā)動周邊居民區(qū)和30余家單位，組成了200余人的文明引導(dǎo)志愿服務(wù)隊(duì)，每天上、下午兩個時間段，安排志愿者值守在主要交通路口、商場出入口、商業(yè)街區(qū)和廣場上巡邏，對廣大市民和游客開展文明購物、文明用餐、文明出行的引導(dǎo)和服務(wù)，并對不文明行為進(jìn)行勸阻。中庚南方商圈每年接待近萬名來自全國各地的游客參觀、購物，作為市民必到的文明修身打卡點(diǎn)，閔行區(qū)積極組織線上線下修身活動，引導(dǎo)市民在“游中學(xué)、學(xué)中踐”。（上海市閔行區(qū)文明辦）
