城市里縱橫交錯的背街小巷，看似不起眼，卻緊貼百姓生活，反映著一座城市的精細化管理水平和文明程度，涵養(yǎng)著一座城市的精氣神。正定是習近平總書記工作過的地方，作為全國文明縣城、國家歷史文化名城，做好背街小巷的整治提升，對于改善民生，鞏固全國文明城創(chuàng)建成果，體現(xiàn)古城風貌具有重要意義。2017年以來，河北省正定縣以全國文明縣城創(chuàng)建為抓手，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照習近平總書記“城市管理應該像繡花一樣精細”的重要指示精神，結(jié)合河北省、石家莊市“三創(chuàng)四建”活動，堅持共創(chuàng)共建共享，利民為民惠民，把背街小巷環(huán)境整治提升作為一項重要民生工程抓緊抓好，使古城街巷既能滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，又能體現(xiàn)正定特色和城市品位。
一、便民利民，把背街小巷整治作為民心工程傾力打造
城市環(huán)境整治提升，不僅要讓城市有光鮮亮麗的“面子”，更要給廣大居民整潔舒適的“里子”。正定縣從群眾需求入手，從背街小巷整治著手，用“繡花功夫”，做好“精”字文章，打造精細、精致、精美的背街小巷。小巷雖小，卻與百姓生活息息相關。2017年以前，行宮西街、府前街道路坑洼不平，私搭亂建、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂停車現(xiàn)象較為普遍，下雨積水泥濘，晴天塵土飛揚，影響著城市面貌和居民生活。其他像這樣情況的背街小巷還有不少。民有所呼，我有所應。正定縣從街區(qū)功能、交通狀況、惠民利民等多個角度綜合考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃，啟動了對背街小巷的綜合整治工作，拆除私搭亂建，整頓臨街商鋪，施劃了非機動車停車線，對街巷進行硬化、亮化、綠化、美化。在府前街鋪設了青石路，并在街南口新建了停車場，緩解了停車壓力。在行宮西街種植葡萄樹、凌霄花，讓小街巷綠意盎然、生機勃勃；并利用邊角空地在胡同附近新建了口袋花園，讓背街小巷徹底脫胎換骨，成為優(yōu)美宜居的家園。
正定縣因地制宜對城區(qū)各條街巷實施了硬化、綠化、美化，突出特點和亮點。隨著平整道路、規(guī)整管線、拆除違建、粉刷建筑立面等“整容”工作逐一開展，栽花種樹、見縫插綠、墻畫雕塑等一系列“美化”措施也逐步完成，各條街巷出現(xiàn)“變臉”似的變化，成為古城正定的顏值擔當。中山路是正定南城區(qū)比較重要的一條主干道，周圍景區(qū)景點密集，古建筑群較多。正定縣對中山路每條臨街胡同粉刷了墻面，安裝了照明設施，重新規(guī)整梳理了電、網(wǎng)等線路，徹底清除“空中蜘蛛網(wǎng)”，使小巷面貌煥然一新。
城區(qū)內(nèi)609條背街小巷全部完成整治提升。其中，共拆除違建426處，硬化瀝青路面6.07萬平方米、混凝土路面12.56萬平方米，鋪便道磚4.21萬平方米，墻體粉刷27.64萬平方米，安裝路燈1332盞，種植花木3232株，安裝墻體花籃990個，懸掛燈籠500多個，張貼公益廣告3426塊。
二、突出特色，彰顯古城歷史文化內(nèi)涵
正定是國家歷史文化名城，城內(nèi)星羅棋布的文物古跡穿越歷史長河，使正定有“九朝不斷代”“文物寶庫 旅游勝地”等美譽。2013年8月，習近平總書記對正定古城保護工作作出重要批示：“充分肯定近年來正定古城保護工作。要繼續(xù)做好這項工作，秉持正確的古城保護理念，即切實保護好其歷史文化價值?！?/p>
為認真落實習近平總書記對正定古城保護工作的重要批示指示精神，恢復古城風貌，正定縣將城區(qū)內(nèi)背街小巷的改造提升納入古城保護工程，把古城文化融入小街巷整治，更好地體現(xiàn)“古城古韻 自在正定”。
東垣街臨近全國重點文物保護單位隆興寺，是正定城內(nèi)有名的街巷。作為連接中山路與常山路的街巷，巷子口修建了以青磚壘砌的、極具特色的拱門，路面皆以青石鋪設，墻面是灰白相間的仿古磚，顯得古樸典雅；定制了墻體花籃，懸掛了富有正定特色的燈籠，沿街種植了凌霄花、葡萄樹。盛開的凌霄花，它們或是紅紅火火、熱熱鬧鬧地爬滿整個花墻，或是零零落落、星星點點地散落在青石路上，使得小巷猶如一位撐著油紙傘的、風姿綽約的江南姑娘。夜晚點亮造型別致的宮燈，泛著點點紅光，韻味悠長，散發(fā)著古城雅致古樸的迷人氣質(zhì)。通過改造提升，這些在時光中失去光彩的老民居、小巷子脫胎換骨，重新煥發(fā)青春活力。
東垣街作為背街小巷中的典范，是古城古韻與現(xiàn)代氣息相得益彰、珠聯(lián)璧合的生動寫照，迎接著來自四面八方的游客，展現(xiàn)著“古城古韻 自在正定”的獨特魅力。很多游客紛紛慕名來這里拍照留念，文人墨客有詩云：“凌霄塔下有人家，人家院落架籬笆。籬笆墻上花朵朵，朵朵競向凌霄斜。”一首《古城小巷》更是在朋友圈廣為流傳。
街巷還設置張貼了古香古色、內(nèi)容豐富的公益廣告，讓“社會主義核心價值觀”“講文明樹新風”等系列公益廣告抬頭即是、駐足即觀。有的街巷還以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、文明鄉(xiāng)風為主要內(nèi)容，繪制了生動形象的文化墻，傳遞主流價值觀，提升市民文明素質(zhì)，以潛移默化的形式傳承和弘揚著傳統(tǒng)文化。
三、共治共享，科學規(guī)范實施常態(tài)化管理
人民城市人民建，建好城市為人民。治理背街小巷，離不開人民群眾的廣泛參與。為了讓居民生活環(huán)境更加干凈整潔，將“像繡花一樣精細”的文明城市常態(tài)化管理延伸到背街小巷，綜合執(zhí)法局、正定鎮(zhèn)等責任單位各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動，創(chuàng)新常態(tài)化管理模式，制定常態(tài)長效工作機制，嚴格實施網(wǎng)格化管理，細化任務、明確分工、責任到人，以看得見、摸得著的變化，實實在在地造福百姓。
綜合執(zhí)法人員強化衛(wèi)生保潔，優(yōu)化市容秩序，完善綠化亮化等設施，確保街巷常態(tài)化管理落實到位。衛(wèi)生保潔嚴格做到垃圾雜物及時撿拾，垃圾日產(chǎn)日清、不遺撒，保證“三凈”（路面凈、道牙凈、墻根凈）、“六無”（無果皮紙屑、無雜草樹葉、無垃圾污物、無人畜糞便、無浮土、無積水）的標準；不定期對垃圾桶進行清潔、消毒，保持垃圾桶內(nèi)外整潔干凈。每條小街巷由小組長進行監(jiān)督，隨時檢查清掃質(zhì)量。市容管理實施分片包段責任制，城管執(zhí)法人員加強日常巡查，采取徒步檢查方式對亂張貼小廣告、亂堆亂放等現(xiàn)象進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，保持市容美觀有序。定期巡查照明設施，及時檢修維護。
正定鎮(zhèn)作為屬地單位，堅持把文明城市常態(tài)化管理工作作為鎮(zhèn)黨委、政府重點工作，定期召開專項會議研究背街小巷整治工作，嚴格落實網(wǎng)格化管理，要求各村街背街小巷由包村干部、1—2名村責任人負責，構(gòu)建起全鎮(zhèn)參與、全面覆蓋、上下聯(lián)動的管理模式。
積極組織開展新時代文明實踐活動，開展“黨員志愿服務”“小手拉大手”等活動，廣泛發(fā)動志愿者參與小街巷管理。“最美正定人”公益社團、社區(qū)平安志愿者、各村街黨員志愿小分隊等志愿服務組織，經(jīng)常出現(xiàn)在街頭巷尾，進行衛(wèi)生清潔、秩序維護、文明勸導等志愿服務，成為街巷常態(tài)化管理的新生力量。正定借創(chuàng)城之勢，充分調(diào)動了廣大群眾熱愛正定、建設正定的熱情，形成干群齊動員，共創(chuàng)文明城的良好局面。
通過背街小巷改造提升，改善了居住環(huán)境，創(chuàng)新了治理方式，實現(xiàn)了精細管理，提升了群眾幸福指數(shù)和城市文明程度。正定縣將進一步鞏固提升全國文明縣城常態(tài)化管理，不斷完善背街小巷精細化治理工作，改善群眾身邊的環(huán)境質(zhì)量，打造“環(huán)境優(yōu)美、文明有序”的街巷胡同，為建設新時代富裕美麗正定作出新的更大的貢獻。（河北省正定縣文明辦）
