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　以更大的政治勇氣和智慧全面深化改革

——學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本》

    《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《讀本》）全面系統(tǒng)地反映了黨的十八大以來(lái)習(xí)近平同志在黨和國(guó)家事業(yè)各方面提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的新思路新舉措，為切實(shí)用講話精神武裝全黨提供了重要教材?！蹲x本》第三部分以“敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘”為題，集中闡釋了習(xí)近平同志關(guān)于全面深化改革的重要論述。學(xué)習(xí)這部分內(nèi)容，有助于我們深刻理解習(xí)近平同志和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略考慮、總體部署和政策舉措，更加自覺(jué)地貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)提出的各項(xiàng)改革任務(wù)。

　　增強(qiáng)全面深化改革的自覺(jué)性和堅(jiān)定性

　　在黨的十八屆一中全會(huì)上，習(xí)近平同志就對(duì)改革開(kāi)放的重大意義作了深刻闡述，表達(dá)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體推動(dòng)改革的堅(jiān)定決心。他明確指出：“改革開(kāi)放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇?！薄霸谇斑M(jìn)道路上，我們一定要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線方針政策，堅(jiān)持不懈把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，奮力把改革開(kāi)放推向前進(jìn)?！贝撕?，他又在多次重要會(huì)議、多個(gè)重要場(chǎng)合集中闡述這個(gè)問(wèn)題，有很多精辟論述。比如：改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路；改革是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的生存發(fā)展之道；改革開(kāi)放是大勢(shì)所趨、人心所向，停頓和倒退沒(méi)有出路；等等。這些話語(yǔ)鏗鏘有力，使人印象深刻、倍受鼓舞。

　　在闡述改革開(kāi)放重大意義時(shí)，習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)了它對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵作用。30多年前我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)始改革開(kāi)放，從而大大加快了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程?，F(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。未來(lái)幾十年對(duì)中華民族而言，既是一段振奮人心的歲月，也將是一段充滿風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的征程。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨一系列突出矛盾，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下繼續(xù)前行，如同逆水行舟，不進(jìn)則退。靠什么來(lái)破解發(fā)展中面臨的難題、化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)？答案很明確，就是習(xí)近平同志指出的：“解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵在于深化改革?！薄俺松罨母镩_(kāi)放，別無(wú)他途?！彼啻螐?qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一招。這兩個(gè)“關(guān)鍵一招”，就把全面深化改革的歷史必然性、現(xiàn)實(shí)緊迫性和重要性講清楚了。

　　改革從來(lái)都是攻堅(jiān)克難。30多年改革，一路闖關(guān)奪隘。今天改革又到闖關(guān)時(shí)，進(jìn)入攻堅(jiān)期，行至深水區(qū)，要啃硬骨頭，需要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣。這份勇氣來(lái)自哪里？就來(lái)自改革開(kāi)放的成功實(shí)踐，來(lái)自我們對(duì)改革開(kāi)放重大意義的深刻認(rèn)識(shí)。就像習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)的那樣，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們的事業(yè)崇高而神圣，我們的責(zé)任重大而光榮。要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放。沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有中國(guó)的今天；離開(kāi)改革開(kāi)放，也沒(méi)有中國(guó)的明天。在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，我們都要高舉改革開(kāi)放的旗幟，決不能有絲毫動(dòng)搖。

　　明確全面深化改革的前進(jìn)方向和基本遵循

　　習(xí)近平同志在黨的十八屆三中全會(huì)等重要會(huì)議上，就全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)，以及全面深化改革的重點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)等作了深刻闡述。對(duì)這些總的要求，我們必須全面準(zhǔn)確地把握，尤其要學(xué)習(xí)理解好習(xí)近平同志關(guān)于改革方向、改革總目標(biāo)、改革方法等涉及改革全局的重大問(wèn)題的論述。

　　始終堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)改革。要明確我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，這個(gè)方向就是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對(duì)社會(huì)主義制度改旗易幟。我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路。我們?nèi)嫔罨母铮皇且驗(yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義制度不好，而是要使它更好。改革的目的是為了進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。對(duì)這些重大問(wèn)題，習(xí)近平同志都作了明確論述，我們的頭腦要十分清醒。就像《讀本》指出的那樣，“要增強(qiáng)政治定力，堅(jiān)守政治原則和底線，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤”。

　　完整把握全面深化改革的總目標(biāo)，搞清楚推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體效果這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。這次我們提改革目標(biāo)不是從具體領(lǐng)域提的，而是提出要全面深化改革。全面深化改革，需要一個(gè)管總的目標(biāo)，用它來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革。經(jīng)過(guò)深入研究和思考，黨的十八屆三中全會(huì)把全面深化改革的總目標(biāo)明確為“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。理解這個(gè)總目標(biāo)，有三點(diǎn)很重要。第一，要認(rèn)識(shí)到總目標(biāo)是兩句話組成的有機(jī)整體：前一句規(guī)定了根本方向，后一句規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向，兩句話都講才是完整的。所以，習(xí)近平同志在講推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)必須解決好制度模式選擇問(wèn)題、解決好價(jià)值體系問(wèn)題。這些都是決定方向的根本問(wèn)題。第二，要認(rèn)識(shí)到總目標(biāo)的提出意味著改革開(kāi)放事業(yè)進(jìn)入新的階段。習(xí)近平同志指出，從形成更加成熟更加定型的制度看，我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過(guò)了；后半程，我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，形成一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這是一個(gè)十分重要的判斷。第三，要認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)體現(xiàn)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行力的集中體現(xiàn)，事關(guān)國(guó)家前途命運(yùn)。中央提出“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個(gè)概念，足見(jiàn)其重要性和緊迫性。我們研究全面深化改革問(wèn)題，推進(jìn)各領(lǐng)域改革，就是從國(guó)家治理體系和治理能力的總體角度考慮的。要通過(guò)全面系統(tǒng)的改革，通過(guò)各領(lǐng)域改革的聯(lián)動(dòng)和集成，在國(guó)家治理體系和治理能力上形成總體效應(yīng)、取得總體效果，不斷提高用中國(guó)特色社會(huì)主義制度有效治理國(guó)家的能力。

　　堅(jiān)持科學(xué)思想方法和工作方法，處理好全面深化改革的一系列重大關(guān)系。全面深化改革，考驗(yàn)的是改革者的政治智慧。當(dāng)前改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，不亞于以往任何時(shí)候。全面深化改革能不能順利推進(jìn)，很大程度上取決于改革的方法是否有效。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)改革中要堅(jiān)持正確的思想方法，堅(jiān)持辯證法，從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，開(kāi)出改革的“藥方”。他特別強(qiáng)調(diào)要處理好六個(gè)方面的關(guān)系，即解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系?！蹲x本》對(duì)這些重大關(guān)系一一作了闡釋。這些都是總結(jié)我國(guó)30多年改革開(kāi)放實(shí)踐得出的重要結(jié)論，集中體現(xiàn)了我們黨推進(jìn)改革的高超政治智慧，對(duì)于全面深化改革具有重要指導(dǎo)作用。