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習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十四次會議
發(fā)表時間:2015-07-02   來源:新華社

習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十四次會議強調(diào)

把“三嚴三實”貫穿改革全過程

努力做全面深化改革的實干家

劉云山張高麗出席

  新華社北京7月1日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平7月1日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第十四次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào),領導干部是否做到嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實,全面深化改革是一個重要檢驗。要把“三嚴三實”要求貫穿改革全過程,引導廣大黨員、干部特別是領導干部大力弘揚實事求是、求真務實精神,理解改革要實,謀劃改革要實,落實改革也要實,既當改革的促進派,又當改革的實干家。

  中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長劉云山、張高麗出席會議。

  會議審議通過了《環(huán)境保護督察方案(試行)》、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》、《關于開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》、《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》、《關于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導意見》。

  會議強調(diào),現(xiàn)在,我國發(fā)展已經(jīng)到了必須加快推進生態(tài)文明建設的階段。生態(tài)文明建設是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)綠色發(fā)展的必然要求。要立足我國基本國情和發(fā)展新的階段性特征,以建設美麗中國為目標,以解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題為導向,明確生態(tài)文明體制改革必須堅持的指導思想、基本理念、重要原則、總體目標,提出改革任務和舉措,為生態(tài)文明建設提供體制機制保障。深化生態(tài)文明體制改革,關鍵是要發(fā)揮制度的引導、規(guī)制、激勵、約束等功能,規(guī)范各類開發(fā)、利用、保護行為,讓保護者受益、讓損害者受罰。

  會議指出,建立環(huán)保督察工作機制是建設生態(tài)文明的重要抓手,對嚴格落實環(huán)境保護主體責任、完善領導干部目標責任考核制度、追究領導責任和監(jiān)管責任,具有重要意義。要明確督察的重點對象、重點內(nèi)容、進度安排、組織形式和實施辦法。要把環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護責任落實不力的地方作為先期督察對象,近期要把大氣、水、土壤污染防治和推進生態(tài)文明建設作為重中之重,重點督察貫徹黨中央決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實環(huán)境保護主體責任的情況。要強化環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”的要求,對問題突出的地方追究有關單位和個人責任。

  會議強調(diào),完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,關鍵是要通過全面設點、全國聯(lián)網(wǎng)、自動預警、依法追責,形成政府主導、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的新格局,為環(huán)境保護提供科學依據(jù)。要圍繞影響生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設的突出問題,強化監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管,落實政府、企業(yè)、社會的責任和權(quán)利。要依靠科技創(chuàng)新和技術進步,提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測立體化、自動化、智能化水平,推進全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享,開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)分析,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管有效聯(lián)動。

  會議指出,開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點,主要目標是探索并逐步形成一套比較成熟、符合實際的審計規(guī)范,明確審計對象、審計內(nèi)容、審計評價標準、審計責任界定、審計結(jié)果運用等,推動領導干部守法守紀、守規(guī)盡責,促進自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。要緊緊圍繞領導干部責任,積極探索離任審計與任中審計、與領導干部經(jīng)濟責任審計以及其他專業(yè)審計相結(jié)合的組織形式,發(fā)揮好審計監(jiān)督作用。

  會議強調(diào),生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處,關鍵在領導干部。要堅持依法依規(guī)、客觀公正、科學認定、權(quán)責一致、終身追究的原則,圍繞落實嚴守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線的要求,針對決策、執(zhí)行、監(jiān)管中的責任,明確各級領導干部責任追究情形。對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責任的領導干部,不論是否已調(diào)離、提拔或者退休,都必須嚴肅追責。各級黨委和政府要切實重視、加強領導,紀檢監(jiān)察機關、組織部門和政府有關監(jiān)管部門要各盡其責、形成合力。

  會議指出,國有文化企業(yè)是建設社會主義先進文化的重要力量,必須發(fā)揮示范引領和表率帶動作用,在推動實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一中走在前列。要著力推動國有文化企業(yè)樹立社會效益第一、社會價值優(yōu)先的經(jīng)營理念,完善治理結(jié)構(gòu),加強績效考核,推動企業(yè)做強做優(yōu)做大。要建立健全兩個效益相統(tǒng)一的評價考核機制,形成對社會效益的可量化、可核查要求。要落實和完善文化經(jīng)濟政策,加強文化市場監(jiān)管,不斷優(yōu)化國有文化企業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境條件。

  會議強調(diào),改革越是向縱深發(fā)展,越是要重視思想認識問題。要結(jié)合“三嚴三實”專題教育,抓好思想政治工作,教育引導廣大黨員、干部看大局、明大勢,深刻認識全面深化改革的重大意義,自覺站在改革全局的高度,正確看待局部利益關系調(diào)整,堅定改革決心和信心,形成推動改革的思想自覺和行動自覺。要把方案質(zhì)量放在第一位,堅持問題導向,抓實問題,開實藥方,提實舉措,每一條改革舉措都要內(nèi)涵清楚、指向明確、解決問題,便于基層理解和落實。要把好改革方案的主旨和要點,把準相關改革的內(nèi)在聯(lián)系,結(jié)合實際實化細化,使各項改革要求落地生根。要集中力量做好督察工作,對執(zhí)行不力、落實不到位的要嚴肅問責。

  中央全面深化改革領導小組成員出席,中央和國家有關部門負責同志列席會議。

責任編輯:王 鈺
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