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《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本(2016年版)》四:奮力實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)
發(fā)表時(shí)間:2016-04-25   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本(2016年版)》

四、奮力實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)  

——關(guān)于全面建成小康社會(huì)

  《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本(2016年版)》序 

  《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本(2016年版)》一 

  《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本(2016年版)》二 

    《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本(2016年版)》三

  黨的十八大提出了到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),這是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。這個(gè)宏偉目標(biāo),是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),是中華民族偉大復(fù)興征程上的又一座重要里程碑。全面建成小康社會(huì),在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中居于引領(lǐng)地位。黨的十八屆五中全會(huì)對(duì)全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了總體部署,發(fā)出了向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)沖刺的新的動(dòng)員令。當(dāng)前,全黨全國(guó)各族人民最重要的是樹(shù)立起攻堅(jiān)克難的堅(jiān)定信心,凝聚起推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量,把“十三五”規(guī)劃描繪的全面建成小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

  1.我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾

  小康社會(huì)是中華民族自古以來(lái)追求的理想社會(huì)狀態(tài)。使用“小康”這個(gè)概念來(lái)確立中國(guó)的發(fā)展目標(biāo),既符合中國(guó)發(fā)展實(shí)際,也深得人民群眾的認(rèn)同和支持。

  改革開(kāi)放之初,鄧小平同志首先用“小康”來(lái)詮釋中國(guó)式現(xiàn)代化,明確提出到20世紀(jì)末“在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)。在全黨全國(guó)各族人民共同努力下,鄧小平同志提出的目標(biāo)在20世紀(jì)末如期實(shí)現(xiàn),人民生活總體上達(dá)到小康水平。在這個(gè)基礎(chǔ)上,黨的十六大提出本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo);黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求;黨的十八大對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)進(jìn)行了充實(shí)和完善,將“全面建設(shè)小康社會(huì)”調(diào)整為“全面建成小康社會(huì)”,順應(yīng)了人民的新要求。30多年來(lái),我們黨始終緊緊扭住這個(gè)奮斗目標(biāo),一茬接著一茬干,一棒接著一棒跑,推動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)取得了顯著成績(jī)。黨的十八屆五中全會(huì)順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展和廣大人民群眾新期待,賦予“小康”更高的標(biāo)準(zhǔn)、更豐富的內(nèi)涵。

  2020年如期全面建成小康社會(huì),無(wú)論在中華民族發(fā)展史上,還是在世界發(fā)展史上、在社會(huì)主義發(fā)展史上,都具有極為重大的意義。回顧幾千年的歷史,豐衣足食一直是中國(guó)老百姓最樸素的追求和愿望。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),中國(guó)人民從救亡圖存到推翻三座大山,從改變一窮二白面貌到建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、不斷推進(jìn)改革開(kāi)放,一直在為過(guò)上幸福美好生活而努力奮斗。全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到近17萬(wàn)億美元,中國(guó)人民將在全面解決溫飽問(wèn)題的基礎(chǔ)上,普遍過(guò)上比較殷實(shí)富足的生活。這將是中國(guó)歷史上亙古未有的偉大跨越,也是中國(guó)對(duì)人類(lèi)社會(huì)的偉大貢獻(xiàn)。

  全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)、關(guān)鍵一步。全面小康和民族復(fù)興是兩個(gè)相互聯(lián)系、相互交融的階段。沒(méi)有全面小康的實(shí)現(xiàn),民族復(fù)興就無(wú)從談起。今天為全面建成小康社會(huì)而奮斗,就是在為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興而奮斗。全面建成小康社會(huì),標(biāo)志著我們向著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興邁出了至關(guān)重要的一步。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到,作為擁有13億多人口的發(fā)展中大國(guó),我國(guó)發(fā)展仍面臨著不少困難和挑戰(zhàn),特別是到2020年全國(guó)7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,時(shí)間十分緊迫,任務(wù)相當(dāng)繁重。要使全體人民都過(guò)上更加美好的生活,還需要付出長(zhǎng)期不懈的艱辛努力。全黨同志必須做好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,繼續(xù)頑強(qiáng)奮斗,確保如期全面建成小康社會(huì)。

  2.準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求

  “十三五”規(guī)劃綱要根據(jù)新形勢(shì)新情況,提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求,規(guī)劃和設(shè)計(jì)了未來(lái)美好生活的宏偉藍(lán)圖。

  經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性基礎(chǔ)上,到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào),發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展明顯,工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高,先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng),服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提高。

  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,全要素生產(chǎn)率明顯提高。科技與經(jīng)濟(jì)深度融合,創(chuàng)新要素配置更加高效,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)取得重大突破,自主創(chuàng)新能力全面增強(qiáng),邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。

  發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)繼續(xù)加大,投資效率和企業(yè)效率明顯上升。城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯改善,戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局基本形成,發(fā)展空間布局得到優(yōu)化。對(duì)外開(kāi)放深度廣度不斷提高,全球配置資源能力進(jìn)一步增強(qiáng),進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,國(guó)際收支基本平衡。

  人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全,基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展,勞動(dòng)年齡人口受教育年限明顯增加。就業(yè)比較充分,收入差距縮小,中等收入人口比重上升。我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。

  國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心,愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng),向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚,國(guó)民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高,全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系基本建成,文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴(kuò)大。

  生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開(kāi)發(fā)利用效率大幅提高,能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制,主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。

  各方面制度更加成熟更加定型。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實(shí)保障,產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。中國(guó)特色現(xiàn)代軍事體系更加完善。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。

  這些新的目標(biāo)要求,與黨的十六大以來(lái)提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)要求相銜接,與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局相一致,進(jìn)一步明確了全面建成小康社會(huì)的基本內(nèi)涵,體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一,體現(xiàn)了堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,經(jīng)濟(jì)必須保持一定的增長(zhǎng)速度?!笆濉睍r(shí)期,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每年平均增長(zhǎng)速度需保持在6.5%以上,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào),才能實(shí)現(xiàn)翻一番目標(biāo)。

  決勝全面建成小康社會(huì),不是新一輪大干快上,不能靠粗放型發(fā)展方式、靠強(qiáng)力刺激抬高速度實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”,否則勢(shì)必走到老路上去,帶來(lái)新的矛盾和問(wèn)題。全面建成小康社會(huì),必須考慮更長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期的發(fā)展要求,加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,這樣才能建成高質(zhì)量的小康社會(huì),才能為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定更為牢靠的基礎(chǔ)。

   3.全面小康是全面發(fā)展的小康

  全面建成小康社會(huì),更重要、更難做到的是“全面”?!靶】怠敝v的是發(fā)展水平,“全面”講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),如果到2020年我們?cè)诳偭亢退俣壬贤瓿闪四繕?biāo),但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題更加嚴(yán)重,短板更加突出,就算不上真正實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。

  全面小康,覆蓋的領(lǐng)域要全面,是五位一體全面進(jìn)步的小康。全面小康社會(huì)要求經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴(kuò)大,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。這是一個(gè)整體性目標(biāo)要求,它們之間相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、不可分割。任何一個(gè)方面發(fā)展滯后,都會(huì)影響全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí),全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展。

  全面小康,覆蓋的人口要全面,是惠及全體人民的小康。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,全面小康才能真正造福全體人民。習(xí)近平總書(shū)記指出:“沒(méi)有全民小康,就沒(méi)有全面小康?!比娼ǔ尚】瞪鐣?huì),是沒(méi)有人掉隊(duì)的小康。我們到時(shí)候不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì),另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)以下,這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿(mǎn)意度,也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度。當(dāng)前,影響實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的突出因素主要集中在民生領(lǐng)域,發(fā)展不全面的問(wèn)題很大程度上也表現(xiàn)在不同社會(huì)群體的民生保障方面。要持續(xù)加大保障和改善民生力度,注重機(jī)會(huì)公平,保障基本民生,不斷提高人民生活水平,實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。

  全面小康,覆蓋的區(qū)域要全面,是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“沒(méi)有農(nóng)村的全面小康和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全面小康,就沒(méi)有全國(guó)的全面小康。”要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的力度,推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,把努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,作為全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)??s小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,不僅是縮小國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量和增長(zhǎng)速度的差距,而且是縮小居民收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)水平、基本公共服務(wù)均等化水平、人民生活水平等方面的差距。

  全面建成小康社會(huì),要實(shí)事求是、因地制宜。我國(guó)幅員遼闊,各地發(fā)展差距較大,生產(chǎn)力發(fā)展水平多層次,不可能是“同一水平小康”,完全沒(méi)有差距是不可能的。全面建成小康社會(huì)是針對(duì)全國(guó)講的,不是每個(gè)地區(qū)、每個(gè)民族、每個(gè)人都達(dá)到同一個(gè)水平,不能把相關(guān)指標(biāo)簡(jiǎn)單套用到各省區(qū)市,那樣不科學(xué),也不現(xiàn)實(shí)。如期全面建成小康社會(huì),既要堅(jiān)持一定標(biāo)準(zhǔn),又要防止好高騖遠(yuǎn);既要考慮到2020年這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),又要立足于打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、見(jiàn)成效。

  4.維護(hù)和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

  全面把握機(jī)遇,沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),是做好各項(xiàng)工作的基本策略,也是解決前進(jìn)道路上各種矛盾和問(wèn)題、繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。

  黨的十八大以來(lái),我國(guó)發(fā)展面對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),各種矛盾和問(wèn)題比較多地顯現(xiàn)出來(lái)。在這樣的情況下,我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期是否還存在?習(xí)近平總書(shū)記指出,盡管?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻復(fù)雜變化,但我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒(méi)有改變。一定要全面把握和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,不斷推動(dòng)我們的事業(yè)取得新的更大勝利。這一重要論述,為我們落實(shí)好“十三五”規(guī)劃綱要、如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)奠定了戰(zhàn)略基石。

  從國(guó)際看,世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上有利于維護(hù)世界和平與發(fā)展大局,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,全球治理體系深刻變革,國(guó)際力量對(duì)比趨向平衡,我國(guó)發(fā)展具有相對(duì)穩(wěn)定的外部環(huán)境。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅?jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),在增長(zhǎng)速度不可避免換擋的同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,發(fā)展動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)換,改革開(kāi)放釋放出新的發(fā)展活力,良好發(fā)展態(tài)勢(shì)可以保持。

  “知其事而不度其時(shí)則敗?!秉h中央作出重要戰(zhàn)略機(jī)遇期這一重大判斷以來(lái),特別是國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),世情國(guó)情不斷變化,我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵也相應(yīng)變化。一是國(guó)際金融危機(jī)破壞了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,新的自主增長(zhǎng)動(dòng)力沒(méi)有形成,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)力減弱,我們利用世界經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)加快自身發(fā)展的條件發(fā)生深刻變化,必須更多依靠?jī)?nèi)生動(dòng)力實(shí)現(xiàn)發(fā)展。二是主要國(guó)家去杠桿、去債務(wù),全球需求增長(zhǎng)和貿(mào)易增長(zhǎng)乏力,保護(hù)主義抬頭,市場(chǎng)成為最稀缺的資源,利用國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)張?jiān)黾映隹诘臈l件發(fā)生深刻變化,必須把發(fā)展的立足點(diǎn)更多放在國(guó)內(nèi),更多依靠擴(kuò)大內(nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三是世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā),發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)高起點(diǎn)“再工業(yè)化”,發(fā)展中國(guó)家加速工業(yè)化,我國(guó)要素成本快速提高,利用經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和原有比較優(yōu)勢(shì)的條件發(fā)生深刻變化,必須加快從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。四是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)下降、危機(jī)感上升,新的經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定處在激烈的利益折沖之中,我們利用原有規(guī)則招商引資、促進(jìn)發(fā)展的條件發(fā)生深刻變化,必須積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,保護(hù)和擴(kuò)大我國(guó)發(fā)展利益。五是隨著我國(guó)綜合國(guó)力持續(xù)增強(qiáng),國(guó)際社會(huì)期待我國(guó)在更多領(lǐng)域承擔(dān)更多責(zé)任,一些國(guó)家同我國(guó)發(fā)展的摩擦上升,而那些不愿意看到中國(guó)發(fā)展壯大的勢(shì)力對(duì)我國(guó)的戒備和防范心理加重,聯(lián)手對(duì)我國(guó)進(jìn)行牽制和遏制,我們集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)的條件發(fā)生深刻變化,必須統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)事務(wù)、統(tǒng)籌政治經(jīng)濟(jì)外交等各方面工作,在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益中努力維護(hù)我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

  總之,我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,正在由原來(lái)加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇,正在由原來(lái)規(guī)??焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇。要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化,更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),在改革開(kāi)放以來(lái)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上,堅(jiān)定信心,銳意進(jìn)取,奮發(fā)有為,繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好,不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。

  5.破解制約全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

  現(xiàn)在,全面建成小康社會(huì)進(jìn)入了決勝階段。習(xí)近平總書(shū)記指出:“這個(gè)時(shí)跨本世紀(jì)頭20年的奮斗歷程到了需要一鼓作氣向終點(diǎn)線(xiàn)沖刺的歷史時(shí)刻。完成這一戰(zhàn)略任務(wù),是我們的歷史責(zé)任,也是我們的最大光榮?!北仨毲逍芽吹?,如期全面建成小康社會(huì),既具有充分條件,也面臨艱巨任務(wù),前進(jìn)道路并不平坦,諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。如果應(yīng)對(duì)不好,或者發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、犯顛覆性錯(cuò)誤,就會(huì)延誤甚至中斷全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。

  過(guò)去有一種看法認(rèn)為,一些矛盾和問(wèn)題是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、老百姓收入少造成的,等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高了、老百姓生活好起來(lái)了,社會(huì)矛盾和問(wèn)題就會(huì)減少?,F(xiàn)在看來(lái),不發(fā)展有不發(fā)展的問(wèn)題,發(fā)展起來(lái)有發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題,而發(fā)展起來(lái)后出現(xiàn)的問(wèn)題并不比發(fā)展起來(lái)前少,甚至更多更復(fù)雜了。比如,如何解決好發(fā)展質(zhì)量和效益問(wèn)題,如何解決好發(fā)展不平衡問(wèn)題,如何增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力問(wèn)題,等等。下大氣力破解制約如期全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,這既是必須完成的任務(wù),也是必須邁過(guò)的一道坎。

  要著力轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的一些突出問(wèn)題,是影響如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要因素。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),要通過(guò)著力轉(zhuǎn)方式解決發(fā)展質(zhì)量和效益問(wèn)題,通過(guò)著力補(bǔ)短板解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖,同時(shí)必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,加大結(jié)構(gòu)性改革力度,提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板盡快補(bǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

  要把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置。困難不容低估,風(fēng)險(xiǎn)要高度關(guān)注。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,可能是我國(guó)發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期。我們面臨的重大風(fēng)險(xiǎn),既包括國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及來(lái)自自然界的風(fēng)險(xiǎn),也包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險(xiǎn)等。如果發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)又扛不住,國(guó)家安全就可能面臨重大威脅,全面建成小康社會(huì)進(jìn)程就可能被迫中斷。要著力增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力,力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過(guò)得去。各種風(fēng)險(xiǎn)往往不是孤立出現(xiàn)的,很可能是相互交織并形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)綜合體。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任感和自覺(jué)性,把自己職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好,不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都推給上面,也不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都留給后面,更不能在工作中不負(fù)責(zé)任地制造風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查研判,提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化、精細(xì)化,對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn)及其原因都要心中有數(shù)、對(duì)癥下藥、綜合施策,出手及時(shí)有力,力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭,不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn),不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn),不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),不讓經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)演化為社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn),不讓國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)演化為國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)。

  全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段,只有第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)了,第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)才能順利起步。決勝全面建成小康社會(huì)的偉大進(jìn)軍,每一個(gè)中國(guó)人都有自己的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng),人民群眾要增強(qiáng)主人翁意識(shí),全黨全國(guó)各族人民要擰成一股繩,以必勝的信心、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的努力,投身新的歷史進(jìn)軍,朝著全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)!

責(zé)任編輯:張 智萍
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