——關于促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
發(fā)展才能自強，發(fā)展是解決我國所有問題的關鍵。當前，我國發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有很多有利條件；同時也要看到，我國經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加的階段，面臨不少矛盾和困難。必須堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，切實把推動發(fā)展的著力點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，下定決心穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，實現(xiàn)更健康、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。
1.不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄
改革開放以來，我們堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，以經(jīng)濟建設為中心，推動我國以世界上少有的速度快速發(fā)展起來。但在這個過程中，一些地方、一些領域出現(xiàn)了“唯GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）”、片面追求經(jīng)濟增長速度的問題。目前我們遇到的資源過度開發(fā)問題、環(huán)境污染嚴重問題、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理問題等，都與此密切相關。對此，習近平總書記反復強調(diào)，“要全面認識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關系”，“不要簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄”。
不簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，是我國經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)階段的必然要求。經(jīng)過三十多年高速發(fā)展，我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，這么大的塊頭、這么大的底數(shù)，再追求兩位數(shù)的快速發(fā)展是不現(xiàn)實的。而且資源、環(huán)境的承載能力，也不容許我們再盲目追求這樣的高速度。此外，解決高速發(fā)展過程中積累下的諸多深層次矛盾和問題，也需要把增速調(diào)整到合適的“擋位”，留下余地和空間，確保經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
不簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，必須建立科學的政績考核評價體系，引導各級干部樹立正確政績觀。二〇一三年九月，習近平總書記在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話中指出，“中央看一個地方工作做得怎么樣，不會僅僅看生產(chǎn)總值增長率，而是要看全面工作，看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問題的成效”。要防止把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值，一味在增長率上進行攀比，以生產(chǎn)總值全國排名比高低，搞層層加碼，追求過快的速度。
不簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，并不是說不重視經(jīng)濟增長了，而是要追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展。我國是一個發(fā)展中大國，發(fā)展需要保持一定的增長速度，否則就沒有擴大就業(yè)、改善民生的物質(zhì)基礎，也不會有社會大局穩(wěn)定。但單純追求增長，不注重質(zhì)量和效益，不注重環(huán)境，這樣的增長是不可持續(xù)的。二〇一三年十二月，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)：“我們要的是實實在在、沒有水分的速度，是民生改善、就業(yè)比較充分的速度，是勞動生產(chǎn)率同步提高、經(jīng)濟活力增強、結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效的速度，是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度?！?/p>
實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，根本途徑是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項長期戰(zhàn)略任務，總的方向是，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，加強新能源和可再生能源、綜合運輸體系、城鄉(xiāng)公共基礎設施建設，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前最突出的問題是化解產(chǎn)能過剩。我國傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過剩，高耗能、高排放行業(yè)尤為明顯。比如粗鋼、水泥、電解鋁、平板玻璃的產(chǎn)能，都占到全球產(chǎn)能一半左右，有的甚至更高。這些行業(yè)產(chǎn)能利用率普遍很低，浪費十分嚴重，資源環(huán)境難以承受。習近平總書記指出：“現(xiàn)在不拿出壯士斷腕的勇氣，將來付出的代價必然更大?！鞭D(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是我們發(fā)展歷程必須邁過的坎，要按照尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治的原則和消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批的途徑，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)升級、社會穩(wěn)定等多重因素，穩(wěn)扎穩(wěn)打開展下去，決戰(zhàn)決勝打好調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、化解產(chǎn)能過剩這場攻堅戰(zhàn)?；猱a(chǎn)能過剩要更多使用經(jīng)濟手段，更多運用市場機制的辦法，凡是市場和企業(yè)能決定的都交給市場和企業(yè)，由企業(yè)根據(jù)市場供求關系變化作出判斷，通過市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
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