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　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出了一系列新思想新論斷新要求，突出強(qiáng)調(diào)了其地位作用，明確提出了重點(diǎn)內(nèi)容，深刻闡明了思路方法，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活指明了方向、提供了遵循。

　　三個(gè)深刻認(rèn)識(shí)

　　習(xí)近平總書記對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出了“三個(gè)深刻認(rèn)識(shí)”的重要論斷，揭示了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的必要性、重要性和緊迫性。

　　深刻認(rèn)識(shí)我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的本質(zhì)特征。我們黨歷來(lái)重視黨內(nèi)政治生活，在革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中，逐步形成了一整套行之有效的做法。這就是習(xí)近平總書記在中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)概括的“以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范”?？梢哉f(shuō)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標(biāo)志，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。

　　深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重大作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。作為全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活對(duì)于保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨“四自能力”（自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力）具有重要的功能作用。首先，它具有教育功能，是鍛煉黨性的熔爐。其次，它具有凈化功能，是解決黨內(nèi)矛盾問(wèn)題的鑰匙。再次，它具有凝聚功能，是加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的法寶。

　　深刻認(rèn)識(shí)黨內(nèi)政治生活不正常的嚴(yán)重后果。黨內(nèi)政治生活不正常，會(huì)使黨的自身發(fā)展和黨的事業(yè)遭受挫折。在這方面，我們黨有過(guò)十分慘痛的教訓(xùn)，在黨的歷史上出現(xiàn)過(guò)兩段黨內(nèi)政治生活極不正常的時(shí)期。一次是在大革命后期至遵義會(huì)議之前，黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)“家長(zhǎng)制”“殘酷斗爭(zhēng)、無(wú)情打擊”等問(wèn)題，使黨和革命事業(yè)蒙受嚴(yán)重?fù)p失；另一次是在反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化到“文革”結(jié)束，特別是十年“文革”，黨內(nèi)政治生活極不正常，黨的組織、優(yōu)良作風(fēng)遭到嚴(yán)重破壞。改革開(kāi)放后，黨內(nèi)政治生活逐漸恢復(fù)正常，積極健康的黨內(nèi)政治生活是主流。然而，一段時(shí)間以來(lái)，在一些地方和單位，由于管黨治黨失之于寬松軟，黨內(nèi)政治生活不正常不嚴(yán)肅的現(xiàn)象比較普遍，形式化庸俗化的問(wèn)題比較突出，有的甚至出現(xiàn)了系統(tǒng)性塌方式腐敗，給黨的事業(yè)、黨的組織和黨員干部個(gè)人帶來(lái)嚴(yán)重危害。

　　明確重點(diǎn)內(nèi)容

　　對(duì)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)指向，習(xí)近平總書記提出了明確要求，他指出，要圍繞堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅(jiān)持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨的組織生活等重點(diǎn)內(nèi)容，集中解決好突出問(wèn)題。

　　堅(jiān)持黨的“四條路線”是根本。1980年通過(guò)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（下稱《準(zhǔn)則》）規(guī)定，堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線，是黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則中最根本的一條。三十六年后，習(xí)近平總書記提出，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，在堅(jiān)持政治路線和思想路線的基礎(chǔ)上，同樣要堅(jiān)持組織路線和群眾路線。之所以強(qiáng)調(diào)組織路線和群眾路線，一方面，是因?yàn)榻M織路線是實(shí)現(xiàn)政治路線和思想路線的組織保證，只有堅(jiān)持正確的組織路線，扎實(shí)推進(jìn)組織建設(shè)、用好選人用人導(dǎo)向標(biāo)，黨內(nèi)政治生活才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和保證。群眾路線是黨的生命線，是實(shí)現(xiàn)政治路線、思想路線和組織路線的根本工作路線。只有激發(fā)活力，堅(jiān)持開(kāi)門評(píng)議，使普通黨員群眾參與進(jìn)來(lái)，才能增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的群眾基礎(chǔ)，孕育健康政治生活的深厚土壤。另一方面，是因?yàn)橐欢螘r(shí)間以來(lái)，一些地方出現(xiàn)了組織建設(shè)尤其是基層組織建設(shè)軟弱渙散、選人用人不正之風(fēng)、脫離群眾等問(wèn)題，黨內(nèi)政治生活失去了組織保障和群眾根基。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，從堅(jiān)持“兩條路線”，到堅(jiān)持“四條路線”，反映了以習(xí)近平總書記為代表的共產(chǎn)黨人對(duì)黨內(nèi)政治生活的理論思考、繼承創(chuàng)新和豐富發(fā)展。

　　完善民主集中制是重點(diǎn)。民主集中制是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有力保障。習(xí)近平總書記指出，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠等問(wèn)題。黨的實(shí)踐歷程表明，民主集中制執(zhí)行得好，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅、健康，黨就團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、充滿活力；民主集中制執(zhí)行得不好，黨內(nèi)政治生活不正常、不健康，黨內(nèi)矛盾和問(wèn)題就會(huì)滋生蔓延。

　　嚴(yán)格黨的組織生活是基礎(chǔ)。組織生活是黨員參與黨內(nèi)政治生活的基本形式和經(jīng)常手段。嚴(yán)格黨的組織生活，重點(diǎn)在認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，關(guān)鍵要用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器。當(dāng)前，有的地方黨的組織生活形式化、隨意化、邊緣化，缺乏吸引力、感染力和實(shí)效性；批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)利器變成“鈍器”。必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記提出的“堅(jiān)持”“加強(qiáng)”“創(chuàng)新”要求，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的公式，用夠用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)利器，著力清除黨內(nèi)各種政治灰塵和政治微生物。緊跟時(shí)代步伐、緊貼黨員實(shí)際、緊扣突出問(wèn)題，不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，提高黨的組織生活質(zhì)量。

　　增強(qiáng)政治性時(shí)代性原則性戰(zhàn)斗性

　　十八大以來(lái)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活取得明顯成效，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)許多新氣象，但一些深層次問(wèn)題還未根本解決，同時(shí)又不斷出現(xiàn)新情況新問(wèn)題。

　　以黨章為根本遵循，以紀(jì)律為基本準(zhǔn)繩。黨章是黨內(nèi)的根本大法和總規(guī)矩。黨章明確了黨員的八項(xiàng)義務(wù)、八項(xiàng)權(quán)利和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的六項(xiàng)基本條件，規(guī)定了我們黨的組織制度、黨的紀(jì)律等原則性內(nèi)容，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供了根本遵循，要樹立黨章意識(shí)，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章。

　　以堅(jiān)定“四個(gè)自信”為主線，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要固本培元，用團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的共同思想基礎(chǔ)凝心聚魂。習(xí)近平總書記指出，全黨要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。理想信念不能丟，丟了就丟了魂；立場(chǎng)方向不能變，變了就變了質(zhì)。自信者，人亦信之；自疑者，人亦疑之。只有全黨同志真正堅(jiān)定并踐行“四個(gè)自信”，才能最廣泛地凝聚黨心民心，為偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　　以制度建設(shè)為保障，構(gòu)建嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須扎緊織密制度的籠子。制度設(shè)計(jì)要與時(shí)俱進(jìn)，突出現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性。習(xí)近平總書記在慶祝建黨95周年大會(huì)上，首次提出要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，就是著眼于黨內(nèi)政治生活并非一成不變、不能墨守成規(guī)，要緊緊圍繞黨的建設(shè)事業(yè)發(fā)展，同步跟進(jìn)、同步創(chuàng)新。建議抓緊對(duì)1980年通過(guò)的《準(zhǔn)則》進(jìn)行修訂，在堅(jiān)持其基本精神的前提下，結(jié)合《黨章》和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，充分吸收改革開(kāi)放三十多年來(lái)黨的建設(shè)理論和實(shí)踐發(fā)展成果，進(jìn)一步明確黨內(nèi)政治生活的目標(biāo)要求、基本內(nèi)容等，為增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性提供制度保障。同時(shí)，要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)，防止制度成為“稻草人”和“橡皮泥”，使黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)肅起來(lái)、落到實(shí)處、發(fā)揮效用。（陶元浩）