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　　“治大國(guó)若烹小鮮。”在人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)的今天，習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)古代先哲老子這一富有哲理的古訓(xùn)，賦予了全新含義。他提出的“全面建成小康社會(huì)”、“全面深化改革”、“全面推進(jìn)依法治國(guó)”、“全面從嚴(yán)治黨”這“四個(gè)全面”，堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，為我們?cè)诮裉鞆?fù)雜局面下治好國(guó)理好政，制定了一個(gè)引領(lǐng)各項(xiàng)工作順利前進(jìn)的戰(zhàn)略布局。

　　“四個(gè)全面”是黨中央治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局

　　2013年3月19日，習(xí)近平總書記在接受金磚國(guó)家媒體聯(lián)合采訪時(shí)，講到一些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人感慨，中國(guó)這么大的國(guó)家怎么治理？事實(shí)上，中國(guó)不僅國(guó)土大人口多，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平千差萬別，而且社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)文化還很落后的基本國(guó)情沒有改變。在經(jīng)歷了30余年的高速發(fā)展以后迎來了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加” 期。 改革激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的同時(shí)，社會(huì)矛盾有所增加。怎么在進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的同時(shí)，建構(gòu)一個(gè)生動(dòng)而有序的社會(huì)，決定了以習(xí)近平為總書記的黨中央要解決的最大課題是，應(yīng)該建立一個(gè)什么樣的國(guó)家治理體系，怎樣治理國(guó)家。

　　在“堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗”的主題下召開的十八大，以習(xí)近平為總書記的黨中央鮮明而又具體地提出了“全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)”，并集思廣益，竭盡全力，為實(shí)現(xiàn)這一宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)，在短短兩年多時(shí)間里，采取了一系列重大步驟。

　　一是思想先行，統(tǒng)一全黨和全國(guó)人民思想。黨的十八大后，先是通過中央政治局的集體學(xué)習(xí)，從高層做起，一面把全黨全國(guó)人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中國(guó)特色社會(huì)主義上來，一面把各級(jí)干部的行為規(guī)范到“八項(xiàng)規(guī)定”上來；接著，把十八大提出的“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的歷史追求聯(lián)系起來，提出了為中國(guó)夢(mèng)而奮斗的宏偉理念，極大地激發(fā)了全國(guó)上下為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福而奮斗的熱情。

　　二是秉持“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的要求，大力整頓黨的作風(fēng)和干部隊(duì)伍。在統(tǒng)一思想和行動(dòng)的過程中，黨中央認(rèn)真地而不是走過場(chǎng)地在縣處級(jí)以上開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)；雷厲風(fēng)行地進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“打老虎”、“拍蒼蠅”相結(jié)合的反腐斗爭(zhēng)這兩件大事，突顯了黨中央在“全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”中，形成了全面從嚴(yán)治黨的治黨格局和治黨思路。

　　三是在從嚴(yán)治黨的同時(shí)，黨中央提出了一系列治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略舉措，特別是，在2013年和2014 年制定和通過了“全面深化改革”和“全面推進(jìn)依法治國(guó)”兩個(gè)綱領(lǐng)性文件。這兩個(gè)重要決定，一個(gè)是提出了我們?nèi)嫔罨母锏目偰繕?biāo)，是要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；一個(gè)是提出了我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，是要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。我們可以注意到，這兩個(gè)“總目標(biāo)”，貫穿著同一個(gè)主題詞即治國(guó)。一個(gè)是要通過制度現(xiàn)代化從根本上破解治國(guó)難題； 一個(gè)是要通過法治謀求國(guó)家長(zhǎng)治久安。

　　正是在這樣的實(shí)踐基礎(chǔ)上，2014年12月14 日，習(xí)近平總書記在江蘇考察調(diào)研時(shí)第一次概括提出了“四個(gè)全面”。2015年2月2日，在中央黨校舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，習(xí)近平總書記在論述依法治國(guó)在全局中的意義時(shí)，第一次把這“四個(gè)全面”定位為黨中央的“戰(zhàn)略布局”。

　　可以看出，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是以習(xí)近平為總書記的黨中央，在貫徹落實(shí)十八大精神的過程中，集中回答了在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，我們應(yīng)該建立一個(gè)什么樣的國(guó)家治理體系，怎樣治理國(guó)家這一根本問題。正是在這個(gè)意義上，我們說“四個(gè)全面”集中體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書記的黨中央的治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局。