——深入學習貫徹習近平同志關(guān)于建設海洋強國戰(zhàn)略的重要論述 習近平同志高度重視海洋事業(yè)發(fā)展。在福建、浙江工作時，習近平同志曾多次對海洋經(jīng)濟發(fā)展作出重要論述，指出發(fā)展海洋經(jīng)濟是一項功在當代、利在千秋的大事業(yè)。在新一屆中央政治局第八次集體學習時，習近平同志全面系統(tǒng)地闡述了建設海洋強國戰(zhàn)略，對經(jīng)略海洋作出高瞻遠矚的謀劃和部署。這一系列重要論述，是我國建設海洋強國的科學指南，標志著我們黨對海洋的認識達到新高度。我們一定要認真學習、深入貫徹這些重要論述，發(fā)揮好山東青島的海洋優(yōu)勢，全面推進海洋事業(yè)發(fā)展，爭當建設海洋強國的排頭兵。 海洋強國戰(zhàn)略勾畫中國夢的藍色調(diào) 我國古代很早就開始開發(fā)和利用海洋，創(chuàng)造了燦爛的海洋文明。特別是在唐宋至明初期，開辟和拓展了海上絲綢之路，海洋貿(mào)易日益繁盛，成為當時全球最強大富裕的國家之一。但15世紀以后，西方開始放眼全球主動獲取“海權(quán)”，而中國則趨于保守，拘泥于保九州的被動“海防”，最終成為西方列強侵略的目標?？梢哉f，中國的國門是從海洋方向被西方列強打開的。歷史充分表明，背海而弱、向海則興，封海而衰、開海則盛。習近平同志指出，海洋在國家經(jīng)濟發(fā)展格局和對外開放中的作用更加重要，在維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益中的地位更加突出，在國家生態(tài)文明建設中的角色更加顯著，在國際政治、經(jīng)濟、軍事、科技競爭中的戰(zhàn)略地位也明顯上升。這些重要論述，體現(xiàn)了更加寬廣、更有高度、更富眼光的海洋觀。在我國歷史上，從來沒有哪個時期像今天這樣認識海洋、重視海洋、經(jīng)略海洋。 習近平同志指出，建設海洋強國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，對實現(xiàn)全面建成小康社會目標、進而實現(xiàn)中華民族偉大復興都具有重大而深遠的意義。建設海洋強國內(nèi)涵豐富，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是海洋管控強。海權(quán)“操之在我則存，操之在人則亡”。歷史一次次證明，不能制海，必為海制。因此，海洋力量強大、管控有力，才能守好“藍色國門”、保護好海上權(quán)益。二是海洋經(jīng)濟強。海洋是經(jīng)濟的“藍色動脈”。當今時代，海洋經(jīng)濟發(fā)展空間更加廣闊，已成為國民經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、新支撐。三是海洋文化強。在山東半島興起的東夷文化，蘊含著厚重的海洋文化，是中華文化的重要組成部分。發(fā)揚光大海洋文化，增強全民海洋意識，是中華文化的一種提升。四是海洋科技強。沒有科技的突破和支撐，人們面對浩瀚的海洋，只能“望洋興嘆”。青島是我國現(xiàn)代海洋科技的先發(fā)城市之一，集聚了全國30%的海洋科研機構(gòu)、50%的海洋高層次科研人才、70%的涉海兩院院士。在實踐中，我們愈發(fā)認識到海洋科技的關(guān)鍵性作用。 譜好陸與海統(tǒng)籌的協(xié)奏曲 習近平同志指出，要堅持陸海統(tǒng)籌，堅持走依海富國、以海強國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路。習近平同志還提出建設絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路“一帶一路”戰(zhàn)略，這是站在陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略高度構(gòu)建的宏偉開放格局。從陸海雙向建設好“一帶一路”，是我們應肩負的責任和使命，也將為青島海洋事業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀。從陸上看，青島經(jīng)新亞歐大陸橋與陸上絲綢之路緊緊相連，已經(jīng)與內(nèi)陸多個省市建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，逐步發(fā)展成為一個溝通內(nèi)陸、聯(lián)系世界的重要窗口，完全有條件成為絲綢之路經(jīng)濟帶的重要橋頭堡；從海上看，青島自古以來就是我國北方的重要港口和商貿(mào)重鎮(zhèn)，目前保持著與日、韓等東亞地區(qū)和歐盟等的密切航線聯(lián)系，完全有條件成為21世紀海上絲綢之路的重要樞紐。因此，我們按照全域統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌的思路，圍繞全面融入“一帶一路”戰(zhàn)略，對海洋經(jīng)濟、科技、國防等資源進行統(tǒng)籌布局，在更高層次、更大范圍謀劃城市發(fā)展，構(gòu)建海洋事業(yè)發(fā)展大框架。為把青島打造成為海洋強國戰(zhàn)略支點，我們正在規(guī)劃建設藍色硅谷、西海岸新區(qū)、紅島經(jīng)濟區(qū)“一谷兩區(qū)”三大海洋產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。 寫好軍與民融合的大文章 習近平同志指出，要做好應對各種復雜局面的準備，提高海洋維權(quán)能力，堅決維護我國海洋權(quán)益。習近平同志還提出軍民融合深度發(fā)展的時代命題，鮮明指出實現(xiàn)中國夢強軍夢的戰(zhàn)略路徑、關(guān)鍵招數(shù)。建設海洋強國、維護海洋權(quán)益，既要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，也要統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設，實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。作為海防重鎮(zhèn)，青島尤其應做好軍民融合發(fā)展這篇大文章。隨著西海岸新區(qū)獲批，青島被賦予建設“軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)”的國家使命。我們以此為新契機，規(guī)劃建設古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，探索軍民融合發(fā)展新途徑。首先，推動軍地“共商”。建立地方政府、重點企業(yè)、國防動員和軍隊之間綜合信息平臺，走軍民融合管理新路子。其次，推動產(chǎn)業(yè)“共融”。大力發(fā)展船舶配套和海工裝備、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及軍民共需服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為提高國家海洋國防力量提供保障。第三，推動科技“共興”。圍繞軍民科技創(chuàng)新共性需求，建設一批國家重點實驗室、軍民融合科技企業(yè)孵化器、海洋產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地，搭建軍民融合知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務創(chuàng)新三大平臺。第四，推動設施“共建”。把國防和軍隊需要納入全市基礎設施布局，創(chuàng)新軍地共同投資與建設機制，建成一批軍民融合基礎設施重大工程。第五，推動后勤“共保”。圍繞軍隊保障服務社會化，探索建立軍地統(tǒng)一的公共服務制度和體系，搞好駐青部隊的地方后勤保障。 打好海洋經(jīng)濟“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”的攻堅戰(zhàn) 習近平同志指出，發(fā)達的海洋經(jīng)濟是建設海洋強國的重要支撐；要提高海洋開發(fā)能力，擴大海洋開發(fā)領(lǐng)域，讓海洋經(jīng)濟成為新的增長點。青島是我國重要的區(qū)域經(jīng)濟中心城市和沿海開放城市，也是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)的龍頭城市。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，既是城市發(fā)展的必然選擇、必由之路，更是我們肩負的國家使命、時代重任，需要我們堅持尚實干、勇作為、敢擔當，全力打好海洋經(jīng)濟“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”這場攻堅戰(zhàn)，努力為全國海洋經(jīng)濟發(fā)展闖出經(jīng)驗、蹚出路子，為建設海洋強國提供堅實支撐。一是突出產(chǎn)業(yè)拉動。按照“提、擴、聚”的思路，加快提升海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，擴大海洋工程裝備、海洋生物制藥、海水淡化利用等新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模能級，集聚發(fā)展港口航運、海洋旅游、海洋文化等海洋服務業(yè)態(tài)，構(gòu)建鏈條完整、技術(shù)先進、特色鮮明、國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，培育一批具有核心競爭力的優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)集群。二是突出創(chuàng)新驅(qū)動。發(fā)揮好擁有海洋科研“國家隊”的優(yōu)勢，建立政、產(chǎn)、學、研、資、介“六位一體”協(xié)同創(chuàng)新機制，重點突破海洋工程裝備、海洋生物、海水綜合利用、海洋可再生能源、深海礦產(chǎn)開發(fā)五大領(lǐng)域20項核心技術(shù)。同時，實施泛海人才戰(zhàn)略和海洋學者計劃，強化人才支撐。三是突出開放帶動。搶抓國家“一帶一路”建設重大機遇，依托中德生態(tài)園、中日韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、青島保稅港區(qū)、東亞海洋合作平臺等高端開放平臺，促進全方位國際合作交流，建設好海洋經(jīng)濟國際合作先導區(qū)。 樹起提升海洋意識的“風向標” 習近平同志指出，要進一步關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋，推動我國海洋強國建設不斷取得新成就。關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋，要轉(zhuǎn)變思想觀念，打造好、運用好海洋軟實力。一是增強海洋保護意識。理清“向大海要資源”的環(huán)保賬，從完善體制機制入手，維護海洋生態(tài)和環(huán)境安全，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟與社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。二是樹立依法用海意識。完善地方海洋法律法規(guī)體系，建立嚴格的海洋資源開發(fā)和保護管理制度，強化海洋綜合管理，完善海洋監(jiān)管執(zhí)法體制，堅決打擊違規(guī)用海、破壞海洋資源環(huán)境等行為，實現(xiàn)海洋開發(fā)利用法制化、科學化。三是注重海洋文化塑造。海洋塑造了青島海納百川、勇于創(chuàng)新、開放包容的城市品格。要加大海洋和海洋文化宣傳工作力度，擴大海洋知識普及面，強化全民海洋意識，營造關(guān)注海洋、熱愛海洋、保護海洋的濃厚氛圍。（李群 中共山東省委常委、青島市委書記） |
